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我國安全生產監(jiān)督管理體制

  
評論: 更新日期:2011年12月19日

??? 3. 礦山安全監(jiān)察職能:

??? (1) 檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況。

??? (2) 參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。

??? (3) 檢查礦山勞動條件和安全狀況。

??? (4) 檢查礦山企業(yè)職工安全教育與培訓工作。

??? (5) 監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情況。

??? (6) 參加并監(jiān)督礦山事故的調查和處理。

??? (7) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。

???? 主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權進入礦山企業(yè),在現(xiàn)場檢查安全狀況,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時,應當要求礦山企業(yè)立即處理。

??? (三) 國家經(jīng)貿委安全生產局

??? 安全生產局是國家經(jīng)濟貿易委員會綜合管理全國安全生產工作,對安全生產行使國家監(jiān)督職權的職能部門。

??? 主要職責:

??? 1. 研究擬定安全生產的方針政策,組織起草安全生產的法律法規(guī)。

??? 2. 研究擬定全國安全生產的發(fā)展戰(zhàn)略、工作規(guī)劃,指導全國安全生產工作。

??? 3. 宣傳貫徹安全生產方針政策、法律法規(guī);監(jiān)督檢查企業(yè)行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)的情況,安全生產狀況,以及安全生產責任制的落實情況,指導企業(yè)建立安全生產自我約束機制。

??? 4. 組織指導全國傷亡事故的統(tǒng)計和信息工作;分析、預測全國安全生產形勢,并提出相應的對策和建議。

??? 5. 組織、協(xié)調、監(jiān)督重大事故的調查處理,承辦重大事故調查報告批復的有關事宜。

??? 6. 綜合管理全國安全檢測檢驗工作,對從事安全檢測、檢驗、評價、設計、咨詢等社會中介組織進行資格認可和委托授權。

??? 7. 負責新建、改建、擴建國家重點工程安全設施的預評價、設計審查和竣工驗收;組織重大危險源的評估,監(jiān)督重大事故隱患治理。

??? 8. 監(jiān)督管理全國勞動防護用品工作。

??? 9. 組織指導安全科學技術研究和新技術的推廣工作,管理安全技術措施、科研等經(jīng)費,組織國家安全生產專家組的工作。

??? 10. 組織推動全國安全生產的宣傳教育工作,監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產培訓教育情況,組織全國安全生產監(jiān)督管理人員的培訓、考核工作。

??? 11. 開展安全生產方面的國際交流與合作。

??? 12. 承辦上級交辦的其他工作事項。

??? (四) 國家煤礦安全監(jiān)察局

??? 主要職責:

??? 1. 研究擬定煤礦安全生產工作的方針、政策,組織起草有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)草案,制定煤礦安全生產規(guī)章、規(guī)程,擬定煤炭工業(yè)安全標準,提出保障煤礦安全的規(guī)劃和目標。

??? 2. 貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)及有關規(guī)章,履行國家煤礦安全監(jiān)察職責。

??? 3. 組織調查和處理煤礦重大、特大事故,負責全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析,發(fā)布全國煤礦安全生產信息。

??? 4. 指導有關煤礦安全生產的科研工作,組織煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察管理工作。

??? 5. 擬定開辦煤礦的安全標準,組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收,組織對不符合安全生產標準的煤炭企業(yè)的查處工作。

??? 6. 組織、指導煤炭企業(yè)安全生產技術培訓工作,負責煤炭企業(yè)主要經(jīng)營管理者安全資格認證工作。

??? 7. 監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作。

??? 8. 組織、指導和協(xié)調煤礦救護隊及其應急救援工作。

??? 9. 按照干部管理權限負責直屬煤礦安全監(jiān)察機構的干部管理工作,組織煤礦安全監(jiān)察人員的培訓、考核工作。

??? 10. 開展煤礦安全生產方面的國際交流與合作。

??? 11. 承辦國務院和國家經(jīng)貿委交辦的其他事項。

??? 二、 全國安全生產委員會及國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)

??? (一) 全國安全生產委員會的任務

??? 全國安全生產委員會由國務院有關部、委及中華全國總工會,以及有關行業(yè)總公司領導人員組成。全國安全生產委員會的任務是,在國務院領導下,研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系全國的重大安全生產問題,具體工作由各部門分別管理。

??? (二) 國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的主要職責

??? 1. 負責起草安全生產方面的綜合性法律文件和行政法規(guī),擬定有關政策及工礦商貿企業(yè)安全生產規(guī)章、規(guī)程和安全技術標準。

??? 2. 綜合管理全國安全生產工作,分析和預測全國安全生產形勢,擬定全國安全生產工作規(guī)劃,依法行使國家安全生產監(jiān)督管理職權、指導、協(xié)調和監(jiān)督質量技術監(jiān)督等有關部門承擔的專項安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

??? 3. 依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權,對設在各地的煤礦安全監(jiān)察局及其煤礦安全監(jiān)察辦事處的管理,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案的通知》規(guī)定執(zhí)行。

??? 4. 負責發(fā)布全國安全生產信息,綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計工作,組織、協(xié)調重大、特大事故的調查處理,受國務院委托對特大事故調查報告進行批復。

??? 5. 指導、協(xié)調全國安全生產檢測檢驗工作、組織實施對工礦商貿企業(yè)安全生產條件和有關設備(由其他有關部門承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資格認可工作,并負責監(jiān)督檢查。

??? 6. 組織全國安全生產方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓考核工作,依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。

??? 7. 監(jiān)督工礦商貿企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況與安全生產條件情況,以及有關設備、材料和勞動防護用品的安全管理工作。

??? 8. 負責新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(簡稱“三同時”)的安全監(jiān)督檢查工作,按照職業(yè)安全法規(guī)和標準監(jiān)督檢查工礦商貿企業(yè)職業(yè)危害的防治工作,依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織對不具備安全生產基本條件的生產經(jīng)營單位的查處工作。組織、指導和協(xié)調煤礦救護、化學事故應急救援等工作。

??? 9. 擬定安全生產科研規(guī)劃,組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作。

??? 10. 按照干部管理權限負責局機關和直屬機構的干部管理工作。

??? 11. 開展安全生產方面的國際交流與合作。

??? 12. 承辦國務院和國家經(jīng)貿委交辦的其他事項。

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