??????? 現(xiàn)在進行的水利安全信息系統(tǒng)建設，就是把水利安全生產(chǎn)的粗放監(jiān)管變?yōu)榫_監(jiān)管的必由之路。具體而言，現(xiàn)在填報的全國30多萬在建和已建的水利工程，囊括了我國水利行業(yè)除少數(shù)涉密工程外的全部規(guī)模以上的工程。一網(wǎng)打盡，悉數(shù)盡收了。填報的信息內(nèi)容分為基本信息和安全信息?；拘畔üぷ髅Q、位置、開完工時間、相關建設單位、規(guī)模等；安全信息包括責任人、隱患、事故等。其中：安全責任人需要填報工程管理單位的安全主體責任人（包括第一責任人、分管責任人）、工程本級的安全監(jiān)管責任人（包括屬地政府分管責任人、水行政主管部門責任人）；安全隱患需要填報隱患排查負責人、隱患狀態(tài)描述、隱患治理情況及責任人。如果經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)沒有隱患，隱患排查負責人也同樣簽字，實行誰排查、誰簽字、誰負責。在填報工作完成后，全國30多萬在建和已建的水利工程實時安全信息，將通過水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)，每月報至本級和上級水行政主管部門。此時，每一位水利行業(yè)的領導和我們水利安全監(jiān)督工作者，只要一臺電腦在身邊，便可盡覽工程30萬。豈不妙哉、神哉、美哉！
??????? 更應特別強調(diào)的是，信息填報過程就是隱患排查治理的過程，也就是必須先給工程“體檢”，才可以上報其“體檢結果”。所以，每月對工程安全狀況的上報，就是工程管理單位對工程隱患的全面排查或復查。這個系統(tǒng)投入運行后，每一級水行政主管部門都能通過這個系統(tǒng)收到、看到本級和下級水利工程的“體檢結果”，各級就可以安排抽查。因為本系統(tǒng)配有地圖，標明了每一個工程的所屬行政轄區(qū)、交通路線。就可以按“四不兩直”的方式直赴現(xiàn)場，來驗證上報的“體檢結果”。上級在抽查時，如果經(jīng)過檢測排查，發(fā)現(xiàn)“體檢結果”與實際排查的情況不符的，就要找原因、問究竟、追責任；如果與“體檢結果”相符的，說明該工程負責人工作實。對工程安全監(jiān)管特別到位、安全措施嚴密的，還可推薦為樣板工程。
??????? 安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建立后，就等于給全國規(guī)模以上水利工程建立了“戶口本”和“健康檔案”。就像有了干部檔案便于干部管理一樣，工程有了 “健康檔案”，既標明了工程的地址、出生年月、身多高、臂多長等相對固定信息，又有每月的“體檢狀況”和上級抽查時的實際健康狀況記錄，資料一一在冊?？傊辛斯こ痰摹皯艨诒尽焙汀敖】禉n案”，就能按圖索驥找到需要找到的任一工程，“上邊來的醫(yī)生”就可以給工程進行“復檢”，以驗證工程管理單位上報的工程健康狀況的虛實，這也就反映出了工程負責人工作狀態(tài)。這樣，工程和工程負責人的情況就水落石出了。這個方式就能擺脫讓上級檢查時看“盆景”、觀“選秀”、甚至使檢查帶有“走過場”色彩的舊模式。采取從信息系統(tǒng)隨機抽樣或直接調(diào)取檔案的新方式，就像組織人事部門為驗證領導干部本人自己填寫的材料屬實與否的作用一樣，誰都有被抽到的可能。有了這個系統(tǒng)，靠心存僥幸的工程管理者就會越來越少，靠扎實工作、實事求是的人就會越來越多，工程的安全監(jiān)督措施就會越來越實，工程安全系數(shù)就會越來越高，“四個安全”就會越來越有可靠保障。
??????? 至此，如果我們把檢查模式的轉換及其帶來的結果看作是工程安全監(jiān)督方式的“里程碑”，似乎也不為過。
??????? 怎樣才能實現(xiàn)這個工程安全監(jiān)管方式的華麗轉身呢？這就要對30多萬個工程的健康狀況進行全面體檢，體檢之后報體檢結果?，F(xiàn)在有7萬多單位的體檢表填報者多已到位并且熱火朝天的工作著。我在QQ群里看到許多同志自這項工作開始后的20多天來，經(jīng)常加班到夜半。在QQ群里，全國各地負責信息填報的同仁們?nèi)缤粋€單位的工作團隊，雖然遠隔千里，未曾謀面，但水利安全事業(yè)讓他們跨越地理界限，使千萬顆敬業(yè)的心連在了一起，彼此已是相互熟悉的朋友，有對疑難和艱困問題的吐露、有誨人不倦的解答、有擔心自己的單位填報工作落后的郁悶、有相互友好的激勵……，這個洋溢著溫馨、彌漫著友愛的集體，就像相親相愛的一家人，其力量是聚合的、其智慧是疊加的、其優(yōu)長是是互補的、其工作效率是信增的。截至今日，各流域機構、各地區(qū)水行政主管部門對30多萬個水利工程的“戶口”登錄已全部過半，其中又有一半左右的單位全部完成，安全信息的填報有的已接近完成、有的已過半或近半，也有的還在后面趴著。面對這些問題，信息填報的同志感到壓力山大，但他們又力所不及。如責任體系的建立，只能是領導層定奪，組織隱患排查，也只能是領導出面。
??????? 一個常見的規(guī)律在這項工作中又再現(xiàn)出來：凡是先進的地方，都是領導重視并靠前指揮；凡是落后的地方都是因領導缺位。
??????? 在工作暫時落后的地方，都是膠著在領導才能推動的“工程安全責任體系”的建立和“隱患排查”兩道坎上，填報人員心急如火，領導出面才能解此難題。這也是我給大家致信的主因。
??????? 依我之淺見，說之前的水利安全監(jiān)督工作是粗放的,主要是指--大多數(shù)工程沒有戶口、沒有“健康檔案”，找尋它、了解它、走近它都很費周折，它是不是有毛病很難知道。就像我們的一些長期在外的干部，他沒有“戶口本”、沒有“身份證”、沒有聯(lián)系電話、沒有住址、沒有“檔案”一樣，他們在外面怎么樣了，做了什么事，很難知道；所以說以后安全監(jiān)督要借助信息化實行精確管理，其主要標志就是建立并使用工程“戶口制”、“健康檔案制”。 就像我們的干部有了戶口本、身份證、聯(lián)系電話，有了家庭住址，有了檔案一樣。在某種意義上說，就是對工程實行擬人化管理，把工程當作您很關心的一個部下、當作一個成長中的孩子看待。除此以外，還可以把傳統(tǒng)的觀“盆景”、看“秀女”式的檢查轉變?yōu)榱暯娇倳洀娬{(diào)的“四不兩直”式的檢查，使我們能夠看到真容、掌握真情，使我們的措施由籠統(tǒng)抽象、一藥治百病的萬能藥變?yōu)閷２Ｖ蔚膶Ｓ盟幓驅２Ｓ玫氖中g刀，使我們能夠按照不同情況采取有針對性的措施，工作方式由被動型、亡羊補牢型轉為主動型、積極預防性，以更有效地降低事故率、減少生命財產(chǎn)損失等，益處不一而足。
??????? 大凡好事都難辦。這個系統(tǒng)猶如孕育在母腹中的胎兒，我們要想坐享擁有寶寶的喜悅，就必須耐受分娩的陣痛?，F(xiàn)在，我們系統(tǒng)的建立已處于待產(chǎn)的陣痛之時。我由衷地建議省、市、縣級水行政主管部門的主要領導、分管領導撥冗過問一下此事、粗覽一下已發(fā)出的4個大小文件。俗話說，老大難、老大難、老大出面就不難，眾人拾柴火焰高，領導靠前最管用。
??????? 我們衷心期盼并堅信，隨著各位領導的到位，隨著我們心血和汗水的一滴一滴地流淌，工程一個一個的“體檢”，責任人一位一位的確定，一個帶給我們無邊樂趣頑皮可愛的寶貝--水利安全監(jiān)管的信息系統(tǒng)就要不可阻擋地呈現(xiàn)在我們眼前！
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