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搞好煤企安全生產(chǎn)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“雙軌制”

作者:何明  來源:陽煤集團(tuán)升華林業(yè)管理中心 
評(píng)論: 更新日期:2014年01月17日

  加強(qiáng)復(fù)雜地區(qū)班組工作現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)化安全監(jiān)管是搞好安全生產(chǎn)的主要方法

  在復(fù)雜地區(qū)工作,應(yīng)當(dāng)采取在班組設(shè)立專職安全員,由專職安全員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化安全監(jiān)管。具體方法如下。

  1、安全監(jiān)管全覆蓋、專職化

  在復(fù)雜工作單位每個(gè)班組設(shè)立一個(gè)專職安全員。他們專管班組工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,不承擔(dān)其他工作。

  2、安全員的監(jiān)管職責(zé)

  安全員的專職工作是抓安全,說得更明確點(diǎn)就是在班組每天開工前,安全員要首先組織本班人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的不安全隱患進(jìn)行排查及消除,直到確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具備了正常工作條件,再允許班組進(jìn)行工作。在班中要對(duì)每個(gè)干部工人的工作情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)“三違”行為及時(shí)制止。如果在班前或班中發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)存在不安全隱患或班組存在“三違”行為,有權(quán)下令停產(chǎn),在組織消除了隱患,經(jīng)教育班組干部工人確實(shí)表示要按規(guī)程進(jìn)行遵章指揮和正規(guī)操作時(shí),才允許班組進(jìn)行工作。

  如果安全員由于對(duì)班組存在不安全隱患,或者由于部分干部工人在工作中存在“三違”行為下令停產(chǎn)時(shí),遭到班組干部工人抵制,可以立即向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),由有關(guān)部門下令班組停產(chǎn)處理隱患或干部工人的違章行為。下班后有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)班組的這種行為按照事故立即進(jìn)行分析,對(duì)有關(guān)人員要從嚴(yán)處理。在遇到緊急情況時(shí),班組安全員有權(quán)下令所在班組人員迅速撤離不安全的工作現(xiàn)場(chǎng),無需層層請(qǐng)示,可一面向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),一面組織本班工人撤離。

  3、安全員的工作考核標(biāo)準(zhǔn)

  安全員要以當(dāng)班是否及時(shí)清除不安全隱患,狠抓“三違”,確保所在班組有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。要通過他們每天向安監(jiān)處填寫的抓“三違”、查隱患記錄來進(jìn)行其工資獎(jiǎng)金分配(各單位安監(jiān)處要將每個(gè)安全員當(dāng)天的記錄存入電腦,從中發(fā)現(xiàn)問題并向單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),以便使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位安全情況,及時(shí)解決重大安全問題)。對(duì)能在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)消除本班組的不安全隱患和“三違”行為,避免事故發(fā)生的安全員,安監(jiān)處要給予重獎(jiǎng)。對(duì)在安全監(jiān)管中不盡責(zé),導(dǎo)致本班組事故發(fā)生的安全員,在分析事故原因時(shí),要把這些安全員當(dāng)成事故第一責(zé)任者進(jìn)行分析,從嚴(yán)處理。

  4、安全員的隸屬、管理和選拔方法

  為了使包括安全員在內(nèi)的安全監(jiān)督部門能獨(dú)立行使安全監(jiān)管職能,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下改革措施。

  一是各單位安監(jiān)處負(fù)責(zé)管轄各班組安全員。各單位一線生產(chǎn)輔組班組專職安全員確定后,應(yīng)當(dāng)隸屬于安監(jiān)處,千萬不能由所在隊(duì)組管轄。因?yàn)橐坏┻@些安全員歸所在隊(duì)組管轄,其強(qiáng)制執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”制度的能力必然大打折扣。安監(jiān)處對(duì)這些安全員進(jìn)行管轄后,可以確保他們獨(dú)立行使安全監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)可以對(duì)安全員的工作進(jìn)行監(jiān)督,促使安全員提高監(jiān)管質(zhì)量。

  二是安全員的選撥要通過考試進(jìn)行。安監(jiān)處可以與職工學(xué)校合作,通過考試方法,從各單位下屬隊(duì)班組中選撥安全員??荚噧?nèi)容為如何排除工作現(xiàn)場(chǎng)各種不安全隱患、本班組所有設(shè)備性能和正規(guī)操作規(guī)定以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的各種安全規(guī)程、安全規(guī)章制度三部分。通過這三部分考試內(nèi)容擇優(yōu)選撥出來的安全員,才具備在所在班組獨(dú)立行使強(qiáng)制執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”制度的能力和資格。

  三是安監(jiān)處、職工學(xué)校要定期組織安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的安全監(jiān)督水平。

  四是安監(jiān)處要專門制定對(duì)各單位所屬隊(duì)班組專職安全員的考核管理制度,對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格管理考核。

  五是要適當(dāng)提高安全員待遇。安全員的工作好壞直接關(guān)系到本單位安全生產(chǎn)的成敗和生產(chǎn)成本的超降,因此為了充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要給予他們比較高的待遇,各單位要為他們的工作創(chuàng)造條件,各班組干部職工在安全生產(chǎn)方面要無條件地服從、配合他們,以便能全面發(fā)揮他們的作用,搞好對(duì)班組工作現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。

  從煤炭企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)來看,復(fù)雜工作單位班組工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管是否到位,是否由專業(yè)安全人員(專職安全員)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,因此建議煤炭企業(yè)要把及時(shí)對(duì)復(fù)雜工作單位班組工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全專業(yè)化監(jiān)管作為抓安全的重點(diǎn),下大力氣扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管正規(guī)化、專業(yè)化,為從根本上消除各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患,扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面做出貢獻(xiàn)。
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