實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管‘雙軌制’是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇

　　從對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管的角度講，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“雙軌制”是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇，其內(nèi)容是食堂、幼兒園、醫(yī)院、標(biāo)化樓等一些工作比較簡(jiǎn)單的輔助單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行公司現(xiàn)行的安全管理辦法;煤礦、建筑、化工及生活后勤方面的供水、供電、供暖等復(fù)雜生產(chǎn)輔助單位實(shí)行設(shè)立班組專職安全員，由安全員對(duì)班組工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化安全監(jiān)管。

　　復(fù)雜工作環(huán)境下班組現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位是造成煤炭企業(yè)各類事故發(fā)生的主要原因

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全宣傳教育，現(xiàn)在干部職工中已經(jīng)普遍具有了一定的安全意識(shí)，在一般情況下，也就是說(shuō)在簡(jiǎn)單和正常的生產(chǎn)環(huán)境下工作不會(huì)發(fā)生各類事故?，F(xiàn)在所要預(yù)防的是在復(fù)雜工作環(huán)境下發(fā)生的事故。為什么在復(fù)雜工作環(huán)境下會(huì)發(fā)生事故呢?這是由于在復(fù)雜的工作環(huán)境下各種條件變數(shù)多，變化大，而從事各項(xiàng)工作的干部職工由于缺乏相應(yīng)的預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)，特別容易發(fā)生事故。在這種情況下，生產(chǎn)輔助班組在工作中如果沒(méi)有專業(yè)化的安全監(jiān)管，事故就難以避免。

　　比如2011年5月發(fā)生的陽(yáng)煤集團(tuán)宏廈一建二礦瓦斯熏人事故就是比較典型的案例。由于當(dāng)時(shí)施工班組缺乏預(yù)防瓦斯熏人經(jīng)驗(yàn)，在工作中又沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化的安全監(jiān)管，結(jié)果工人在進(jìn)入瓦斯集聚地區(qū)取工具時(shí)，沒(méi)有采取必要的預(yù)防措施就接二連三地進(jìn)入這一危險(xiǎn)地區(qū)，結(jié)果造成三人被瓦斯當(dāng)場(chǎng)熏死的事故。再?gòu)娜ツ觋?yáng)煤集團(tuán)發(fā)生的多起事故中分析，可以發(fā)現(xiàn)班組工作中由于沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化安全監(jiān)管，結(jié)果在“三違”、麻痹、僥幸等導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，各種事故終于發(fā)生了。試想，如果在發(fā)生事故的班組，要是有專業(yè)安全監(jiān)管的話，如果班組要有專職安全員在事故發(fā)生之前及時(shí)進(jìn)行一下監(jiān)管，指揮、帶領(lǐng)干部職工及時(shí)排除隱患，杜絕“三違”，這些事故還會(huì)發(fā)生嗎?

　　復(fù)雜工作環(huán)境下為什么僅憑干部職工的努力無(wú)法徹底避免事故發(fā)生

　　在復(fù)雜的工作環(huán)境下徹底預(yù)防事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，從事具體工作的干部職工很難做到，也就是說(shuō)，讓他們通過(guò)自保和互保、正規(guī)操作和遵章指揮等方法確保安全很難。

　　一是這些干部職工在工作中首先想的是如何盡快完成工作任務(wù)，以便能掙到完成任務(wù)后的一份工資。在滿腦子都是工作的情況下，要他們排除隱患，預(yù)防事故很難。

　　如去年4月18日陽(yáng)煤集團(tuán)升華分公司發(fā)生的事故中，兩名責(zé)任人到達(dá)工作地點(diǎn)后，沒(méi)有采用任何排除隱患措施，就急急忙忙鉆入地下受限空間干起活來(lái)，結(jié)果因窒息雙雙死亡。

　　二是有的干部職工在工作時(shí)，除了一門心思干活外，還有可能帶有其它情緒，這樣在復(fù)雜的工作地點(diǎn)工作更容易發(fā)生事故。

　　如去年12月2日在陽(yáng)煤集團(tuán)升華五中心發(fā)生的事故中，責(zé)任者在上班前剛與妻子吵過(guò)架，情緒不佳，在這種情緒下工作，根本無(wú)法考慮安全，更不可能排除隱患，預(yù)防事故。

　　三是我們的絕大多數(shù)干部職工都是以生產(chǎn)為主，在他們的工作閱歷和知識(shí)技能中，生產(chǎn)和工作閱歷、技能占絕大部分，安全知識(shí)很少，嚴(yán)重缺乏在復(fù)雜地區(qū)工作的預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)，因此在復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行工作，如果沒(méi)有具有較高安全專業(yè)技能的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，很難保證不發(fā)生事故。陽(yáng)煤集團(tuán)升華分公司的這兩起事故已經(jīng)充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

　　四是在部分干部職工中，雖然知道安全在工作中的重要性。但在具體工作中，為了搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度，進(jìn)行“三違”、忙中出錯(cuò)，發(fā)生事故。由于在工作中存在著以上四個(gè)方面的問(wèn)題，又因?yàn)槊禾科髽I(yè)絕大部分擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)的干部職工工作壓力大，思想比較復(fù)雜，安全經(jīng)驗(yàn)不足，在工作時(shí)不可能天天像專業(yè)安全人員那樣及時(shí)排除隱患，避免事故發(fā)生。因此煤炭企業(yè)把搞好復(fù)雜工作地區(qū)安全的希望完全寄托在干部職工身上，很不保險(xiǎn)。

　　如果用這種意識(shí)指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，難保不發(fā)生事故。陽(yáng)煤集團(tuán)寺家莊公司去年的“1、7”煤與瓦斯突出事故、宏廈一建2011年5月瓦斯熏人事故和升華分公司去年的兩起死亡事故，已經(jīng)充分說(shuō)明在復(fù)雜工作地區(qū)，企業(yè)僅依靠工作中的干部職工遵章守紀(jì)，自覺排除隱患已經(jīng)難以確保安全生產(chǎn)，必須有專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管才能避免復(fù)雜地區(qū)工作中的各類事故。

　　為什么專業(yè)安全人員能避免復(fù)雜工作環(huán)境中的事故發(fā)生呢?這是因?yàn)樗麄兊墓ぷ骶褪茄芯咳绾闻懦鞣N隱患，避免各種事故。他們是專職從事安全監(jiān)管的，腦子中沒(méi)有普通干部職工中的單純生產(chǎn)觀念，可以集中全部精力進(jìn)行安全監(jiān)管。如果能對(duì)這些專業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管素質(zhì)，他們就可以勝任任何復(fù)雜工作環(huán)境中的安全監(jiān)管重任。其他干部職工只有在他們的監(jiān)管、指揮下，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，及時(shí)排除隱患，才能確保在復(fù)雜工作條件下的安全生產(chǎn)。