礦長作為安全第一責(zé)任者,并不意味著就可以大包大纜,而且限于一個(gè)人的精力,也不可能做到事必躬親。所以,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,是當(dāng)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的關(guān)鍵。根據(jù)當(dāng)前煤礦安全工作的特點(diǎn),礦長大抓安全生產(chǎn)過程中,要不是突出抓好層次管理、齊抓共管和檢查考核責(zé)任制的落實(shí),努力使本單位內(nèi)部形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的有機(jī)整體,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)安全工作的健康發(fā)展。
3 礦長抓安全的措施必須到位
礦長如何抓好安全生產(chǎn),歸根到底要體現(xiàn)在礦長抓安全的認(rèn)識(shí)、責(zé)任和措施的三到位上,三者緊密結(jié)合、缺一不可。當(dāng)前,煤礦抓安全生產(chǎn)的措施和辦法很多,筆者認(rèn)為:作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的礦長,應(yīng)該以事故的超前防范為突破口,積極主動(dòng)地向事故隱患打進(jìn)攻戰(zhàn),提前采取切實(shí)可行的防范措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持做到防微杜漸,不能等問題成了堆,積重難返。
(1)要抓好安全技術(shù)工作措施的落實(shí)。在煤礦生產(chǎn)過程中,礦長在堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的同時(shí),還必須高度重視安全技術(shù)工作,了解和掌握各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,從而有針對性地制定防止各種自然災(zāi)害的有效措施,以防止事故的發(fā)生或減少事故的危害程度,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。在具體工作中,要結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際需要,對礦井不斷地進(jìn)行技術(shù)改造,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,采用新的生產(chǎn)工藝和方法,以新的技術(shù)設(shè)備來裝備礦井,改變分散的生產(chǎn)布局,實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn),提高礦井的綜合生產(chǎn)能力和安全裝備水平。裝備是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)水平的主要尺度。作為一礦之長,要從大局出發(fā),從長遠(yuǎn)著眼,在安全裝備上舍得投入,為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和長遠(yuǎn)的后勁。筆者針對晉華宮煤礦基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,安全裝備差的現(xiàn)狀,僅2000年就投入資金96.4萬元,構(gòu)筑了大量通風(fēng)設(shè)施,購進(jìn)了大量安全設(shè)備,改造了井上下安全監(jiān)測系統(tǒng),有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
?。?)要抓好安全基礎(chǔ)工作措施的落實(shí)。一是從消除物的不安全狀態(tài)入手,大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井安全生產(chǎn)的一條治本之策,是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。礦長作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,要正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在安全生產(chǎn)中的重要地位,要堅(jiān)持不懈地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為一項(xiàng)長期性的工作認(rèn)真抓、自覺抓。近年來,晉華宮礦徹底摒棄了過去那種抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大轟大嗡、時(shí)緊時(shí)松的做法。扎扎實(shí)實(shí)地推行了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理。在明確各級達(dá)標(biāo)范圍和職責(zé)的同時(shí),以掛紅、黃、藍(lán)牌形式進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰,使全礦工程質(zhì)量明顯提高,礦井整體達(dá)到了部級標(biāo)準(zhǔn),有力地保證了全礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。二是從消除人的不安全行為著眼,建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。企業(yè)管理說到底是對人的管理,人是生產(chǎn)構(gòu)成中最本質(zhì)、最活躍的因素,是安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐主體。礦長抓安全工作首先要從“人”入手,把人作為安全管理的中心,自始自終抓住不放,下大力氣增強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高他們的安全素質(zhì),這正是搞好煤礦安全生產(chǎn)的奧秘所在。
如何做好人的工作,筆者認(rèn)為:①教育培訓(xùn)與制度建設(shè)雙管齊下,一方面使員工掌握安全知識(shí)和安全基本技能;另一方面,形成制度約束,將安全與經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)聯(lián)系起來,從而大大激發(fā)員工的安全生產(chǎn)自覺性。②用企業(yè)精神凝聚員工、教育員工,認(rèn)清自己與企業(yè)的關(guān)系是利益共存、命運(yùn)相關(guān)。③尊重員工的自然社會(huì)屬性,關(guān)心、理解員工的合理要求,設(shè)身處地地為他們排憂解難,解除他們的后顧之憂,使他們?nèi)硇牡赝度氲桨踩a(chǎn)之中。
(3)要抓好現(xiàn)場安全管理措施的落實(shí)。有了一支素質(zhì)較高的隊(duì)伍,有了一個(gè)好的安全條件,這只是做好安全工作的基礎(chǔ)。好設(shè)備、高技術(shù)還要靠人去掌握,去操作。因此,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理是搞好事故預(yù)防、做好安全工作必須緊抓現(xiàn)場管理這個(gè)牛鼻子。其一,不斷加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,在市場經(jīng)濟(jì)形勢下,礦長要堅(jiān)持安全監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱的原則,一方面注重加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍,旗幟鮮明地支持安監(jiān)工作,另一方面要建立瓦檢員、安監(jiān)員、跟班干部3人上崗相互制約機(jī)制,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用;其二,認(rèn)真落實(shí)隱患排查制度,由于煤礦井下時(shí)刻受到各種自然災(zāi)害的威脅,礦長必須堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則,以頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、“一通三防”為重點(diǎn),突出抓好對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點(diǎn)、薄弱時(shí)間及現(xiàn)場重大安全隱患的排查,對于排查出的隱患,要落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,落實(shí)解決時(shí)間,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)管理、嚴(yán)格考核,及時(shí)消除現(xiàn)場隱患,杜絕各類事故的發(fā)生;其三,建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,礦長作為安全生產(chǎn)組織者、決策者,不能光靠實(shí)施責(zé)任,必須建立完善的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。要采取措施,把各級干部的安全績效和面子、票子、帽子掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),使他們感到有利可圖,有名可揚(yáng),工作有勁頭。要不斷提高安全生產(chǎn)評比在工資、獎(jiǎng)金分配中所占的比例,使各類現(xiàn)場作業(yè)人員感到不能混在一起吃“大鍋飯”,必須提高安全生產(chǎn)技能,真正形成安全生產(chǎn)吃香不吃虧的良性循環(huán)機(jī)制。