當前，安全工作落實難似乎成了一個通病，各級都在尋找“藥方”和良策。安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀告訴我們，在安全生產(chǎn)實踐中，有些工作的確落實要困難些，而有些工作落實則 容易，這兩類工作在客觀上形成了矛盾。在煤礦安全生產(chǎn)中，認真分析、研究、剖析安全生 產(chǎn)落實工作，我們可以找到帶有共性的問題，對于這些共性問題，我們要針對現(xiàn)狀、研究對 策，加以解決。煤礦在安全落實工作中存在著“十難十易”現(xiàn)象值得引起我們的關(guān)注和深思 。
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　　1　經(jīng)常性工作落實難，突擊性工作落實易
　　經(jīng)常性工作是相對于重點性、突擊性工作而言的。經(jīng)常性工作作為大量的、具體的、需 要日復(fù)一日進行的基礎(chǔ)性工作，做起來費時費力，缺乏轟動效應(yīng)，因而容易麻痹松懈，時緊 時松。質(zhì)量標準化工作是煤礦安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作，需要我們?nèi)諒?fù)一日，月復(fù)一月 ，年復(fù)一年地抓下去，但由于它是日常性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，因而抓起來就比較困難。這 里指的困難并不是說質(zhì)量標準化工作抓不出成效，而是要經(jīng)常堅持高標準、嚴要求就不那么 容易了。而突擊性工作的任務(wù)急，影響大，見效快，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，群眾比較 理解。例如，每年組織 開展的安全生產(chǎn)周活動，往往會取得可喜效果。對這 樣“時間短，見效快”的工作誰都愿意去組織、 去實施、去參加。突擊性工作作為一個階段的重點，當然要全力以赴抓好，但經(jīng)常性工作事 關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，更是任何時候都不能忽視的。它是一種時時、處處、事事都要做 好的工作，需要鍥而不舍，一以貫之的努力。經(jīng)常性工作就是基礎(chǔ)性工作 ，這樣的工作做不好，存在漏洞，發(fā)生疏忽，往往是引發(fā)事故造成損失的開始。認真分析 事故原因，大多也是出在對經(jīng)常性工作的疏忽上。

　　2　無形的工作落實難，有形的工作落實易
　　在安全生產(chǎn)中，有些單位和領(lǐng)導(dǎo)存在著“重有形、輕無形，重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象。 這里說的無形工作是指安全教育、安全培訓(xùn)，吸取事故教訓(xùn)、班前會等等，這些工作不便 于量化考核，落實起來比較難。而有形的工作比如隱患 排查、質(zhì)量達標、干部抓三違指標等等都是看得見，摸得著的，便于用統(tǒng)計數(shù)字表達的工 作落實起來則相對容易些。有形工作與無形工作，兩者是辯證的統(tǒng)一，有形要靠無形支撐， 無形要靠有形來體現(xiàn)。因而，抓有形工作，要著眼于無形建設(shè)，抓無形工作，要注意通過 有形的東西反映。在一定意義上說，抓無形的工作更為重要。因為無形的工作往往是基礎(chǔ)性 、根本性的工作，如果抓不好，有形的工作就難以鞏固和發(fā)展。

　　3　檢查后隱患落實難，檢查前隱患落實易
　　現(xiàn)在組織各類安全檢查，往往是提前通知的多，突擊檢查的少。這樣做的結(jié)果，使被檢查單位有足夠的時間來 準備和應(yīng)付檢查。為了迎接上級部門的各類檢查，接到檢查通知后，各單位都要事先進行預(yù) 檢查。對于預(yù)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，各單位都能迅速得到整改和處理，這樣做的目的很 明確，就是要在安全檢查中取得好成績。而對于正式檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，態(tài)度就沒有預(yù) 檢查那么積極了。雖然安全大檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都實行了“三定”，但“三定”歸“三 定”，隱患依然在那里存在，問題仍然沒有人去解決。究其原因，主要是—些領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo) 思想有問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正指導(dǎo)思想，做到檢查前檢查后一個樣，用同樣的方法 去解決檢查前和檢查中或檢查后發(fā)現(xiàn)的隱患問題。

　　4　大家都管的工作落實難，分工明確的工作落實易
　　—項工作分工到具體部門，具體人，落實起來就容易。反之，如果分工不明，大家都管 ，遇到難題就難落實。比如，井下一部絞車供幾個單位使用，大家只管使用、不管檢修保 養(yǎng)，你依靠我，我看著你，—遇檢 查發(fā)現(xiàn)了問題，使用單位你推諉我，我推諉你，互相扯 皮，互推責(zé)任。癥結(jié)在于責(zé)任制不落實。 對于大家都要管的 工作，首先要明確由哪個部門來牽頭和負責(zé)，在此基礎(chǔ)上，各部門各司其職，分工協(xié)作，這 樣才能形成合力，抓好落實。