??? 建立完善安全整治體系，加大整治力度
??? 要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國(guó)有大礦瓦斯治理這兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國(guó)有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。

??? 建立完善安全評(píng)估體系，提高本質(zhì)安全
??? 安全評(píng)估是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2003年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，推行安全評(píng)估不僅能夠促進(jìn)煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且能夠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高深化煤礦安全生產(chǎn)整治效果。煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)搞好安全評(píng)估工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)搞好安全評(píng)估工作。煤礦企業(yè)都要按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，向上級(jí)主管部門提出評(píng)估申請(qǐng)，由各級(jí)安全管理部門對(duì)各類煤礦進(jìn)行安全評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中，要堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)，認(rèn)真對(duì)照評(píng)估細(xì)則，一項(xiàng)一項(xiàng)評(píng)估，一項(xiàng)一項(xiàng)打分，對(duì)于不合格的礦井，要采取停產(chǎn)整頓措施，經(jīng)整頓后仍然不合格的，要依法予以關(guān)閉。針對(duì)自評(píng)和評(píng)估中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，煤礦企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于自我評(píng)估和評(píng)估中存在的問(wèn)題和隱患，要實(shí)行“三定”，即：定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行全部整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

??? 建立完善職業(yè)安全健康管理體系，持續(xù)改進(jìn)上完善
??? 根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局[2003]61號(hào)文要求，國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須開(kāi)展建立OSHMB試點(diǎn)工作。煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)建立OSHMB的重要性和迫切性，要自覺(jué)搞好試點(diǎn)工作。國(guó)有煤礦在開(kāi)展建立OSHMB試點(diǎn)工作中，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

??? 1、搞好試點(diǎn)單位的篩選和確定工作。要確定那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，安全生產(chǎn)條件較好，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，近幾年沒(méi)有發(fā)生大的事故，安全指標(biāo)在本企業(yè)處于領(lǐng)先地位的礦井為試點(diǎn)單位；

??? 2、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。在企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，需要企業(yè)所有人員的參與與支持。建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系就是實(shí)現(xiàn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)度，也是企業(yè)所有員工樹(shù)立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的過(guò)程。試點(diǎn)企業(yè)要采用不同的形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使全體員工能夠接受職業(yè)安全健康管理體系的管理模式，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的意義。

??? 3、搞好初始評(píng)審工作。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織安檢員、瓦斯檢查員、質(zhì)量驗(yàn)收員、班組長(zhǎng)等有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，初始評(píng)審的結(jié)果要形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。

??? 4、搞好體系策劃工作。根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的策劃，策劃工作主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：確立職業(yè)安全健康方針；制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案；根據(jù)體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工；確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要的資料。

??? 5、搞好文件編寫工作。對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。

??? 6、搞好體系試運(yùn)行工作。試點(diǎn)企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開(kāi)始職業(yè)安全健康管理體系的試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適應(yīng)性。