雖然花炮行業(yè)近年來發(fā)展維穩(wěn),但行業(yè)的安全問題仍然讓其飽受詬病。由于產(chǎn)品構(gòu)成中包含具備較強(qiáng)殺傷力的煙火藥,從而使得無論是在生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程、儲存過程還是在消費(fèi)過程中,煙花爆竹行業(yè)均存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
10月13日晚,杭州西湖國際煙花大會發(fā)生花炮傷人事件。在拱墅區(qū)運(yùn)河分會場,兩枚煙花在漂起的過程后,途中偏離方向,竄入運(yùn)河邊的觀眾臺,造成百名余觀眾受傷。
作為民俗不可分割的一部分,煙花爆竹一直與居民生活和城市安全有著難以調(diào)和的矛盾。上世紀(jì)90年代起,由于花炮行業(yè)的事故高發(fā)率,大部分城市禁止燃放煙花爆竹。隨著煙花行業(yè)的“禁改限”,我國花炮行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。
截止2011年,我國花炮行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入349.62億元,同比增長18.89%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值321.39億元,較上年同期增長9.03%;實(shí)現(xiàn)利潤總額26.22億元,同比增長較上年同期增長9.28%。
雖然花炮行業(yè)近年來發(fā)展維穩(wěn),但行業(yè)的安全問題仍然讓其飽受詬病。由于產(chǎn)品構(gòu)成中包含具備較強(qiáng)殺傷力的煙火藥,從而使得無論是在生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程、儲存過程還是在消費(fèi)過程中,煙花爆竹行業(yè)均存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2012-2016年中國花炮行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》顯示,國內(nèi)大、小煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的消防安全狀況存在較大的差距。大型正規(guī)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),一般都是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安部門監(jiān)督管理的重點(diǎn)對象,消防安全設(shè)施、條件相對較完備;而且由于企業(yè)規(guī)模與投資較大,出于對長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮,企業(yè)對消防安全工作重視度高,能嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)現(xiàn)行的相關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有效的降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。
而小型企業(yè)則普遍存在著較嚴(yán)重的消防安全隱患。一般來說,小型企業(yè)的資金規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模較小,大多數(shù)是由私人開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生產(chǎn)方式很不規(guī)范,在硬件配備設(shè)施和用工方面均存在不足;且數(shù)量多、分布散、區(qū)域集中度低,難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),也加大了高危產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管難度。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年我國陸規(guī)模以上的花炮生產(chǎn)企業(yè)有565家,民營企業(yè)數(shù)量占整個花炮行業(yè)的比例超過96%,多為小型企業(yè),不能充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),行業(yè)惡性競爭層出不窮,嚴(yán)重掣肘了企業(yè)在經(jīng)營安全和產(chǎn)品環(huán)保上的資金、技術(shù)投入。
近年來,我國煙花爆竹行業(yè)整合步伐加快,尤其是在政府主導(dǎo)下,部分地區(qū)通過淘汰規(guī)模過小的企業(yè),扶持優(yōu)勢企業(yè)的方式來提升其產(chǎn)業(yè)地位,一些省市甚至直接宣布退出花炮行業(yè),主產(chǎn)區(qū)也對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整合,國內(nèi)花炮行業(yè)集中度將越來越高。屆時將有更多的資金投入于技術(shù)發(fā)展,提升產(chǎn)品的安全行,也方便政府的安全監(jiān)管。
此外,花炮易燃易爆的特性決定了其在倉儲和運(yùn)輸過程中也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。尋求煙火藥的安全性是行業(yè)發(fā)展的出路之一,從技術(shù)上看,可通過改變氧化劑和可燃物的量來改變系統(tǒng)的氧平衡和燃燒溫度,控制燃燒反應(yīng)。目前,行業(yè)比較通行的方法是用高錳酸鉀替代錳酸鉀、“賽硫磺”替代硫磺提高煙火藥的燃燒點(diǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)。