化學(xué)品種類(lèi)繁多、性質(zhì)復(fù)雜，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中稍有疏漏，就會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。因而，從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，世界各工業(yè)國(guó)家和一些國(guó)際組織紛紛制定有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公約，旨在強(qiáng)化化學(xué)品的安全管理，有效預(yù)防和控制化學(xué)品的危害和事故。

　　我國(guó)是世界上化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)口的大國(guó)。我國(guó)政府十分關(guān)注和重視化學(xué)品的安全生產(chǎn)、安全流通和安全使用，相繼頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化學(xué)品實(shí)行從“搖籃’’到“墳?zāi)埂娜芷诠芾怼?/p>

　　一、化學(xué)品安全法規(guī)與規(guī)章

　　隨著我國(guó)化學(xué)品工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在化學(xué)品安全管理方面制定了一系列法規(guī)。

　　(1)經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)發(fā)布的、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的法律? 2002年6月29日，全國(guó)人大九屆二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《安全生產(chǎn)法》。《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑。在《安全生產(chǎn)法》中，有不少條款明確了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理要求，如第20條、第32條、第34條等。《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理也必須遵從該法。

　　2001年10月27日，全國(guó)人大九屆二十四次會(huì)議通過(guò)了《職業(yè)病防治法》。《職業(yè)病防治法》的施行，標(biāo)志著我國(guó)預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害因素，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者的健康和權(quán)益工作將走上規(guī)范化、法制化的軌道。根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)E20053 11號(hào))，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)有作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品，尤其是有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品，是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查必不可少的內(nèi)容之一。

　　1 994年10月27日，全國(guó)人大八屆十次會(huì)議批準(zhǔn)了《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》(170號(hào)公約)?！蹲鳂I(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》就化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別與分類(lèi)、登記注冊(cè)、加貼安全標(biāo)簽、向用戶提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)、工人的權(quán)利和義務(wù)、操作控制、培訓(xùn)、化學(xué)品轉(zhuǎn)移、出口、廢棄物處置等問(wèn)題作出了基本的規(guī)定。

　　(2)國(guó)務(wù)院依據(jù)有關(guān)法律頒布的一系列與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理有關(guān)的法規(guī)? 2002年國(guó)務(wù)院對(duì)《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，并更名為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))，自2002年3月1 5日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)十個(gè)政府部門(mén)的職責(zé)做了明確分工，從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置等六個(gè)環(huán)節(jié)確立了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。

　　2004年1月13日國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào))，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，要求這些企業(yè)必須申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證后方可組織生產(chǎn)，便于從源頭上降低和減少事故發(fā)生。

　　2004年5月30日，國(guó)務(wù)院頒布了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第408號(hào))，對(duì)從事危險(xiǎn)廢物收集、儲(chǔ)存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出了相應(yīng)規(guī)定，實(shí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度。

　　(3)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的部門(mén)規(guī)章? 公安部1994年頒布了《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督隔離辦法》，對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)品的單位和個(gè)人提出了嚴(yán)格的要求。

　　鐵道部1 995年發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，詳細(xì)地規(guī)定了危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)、危險(xiǎn)性標(biāo)志、包裝和安全法榆的條件．提出了解決化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程之中的防護(hù)措施。

　　勞動(dòng)部和化工部1996年共同頒布了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》，按照《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》的要求對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用化學(xué)品進(jìn)一步做了規(guī)范。