安全管理 采用立法和技術(shù)組織措施，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受意外損失而采取的綜合性措施。住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全管理就是探索和研究如何消除施工過程中的各種有害因素，研究施工過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與勞動(dòng)者之間的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)并不斷完善安全技術(shù)措施，預(yù)防傷亡事故，以保障勞動(dòng)者的安全健康，保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們黨和國家的一項(xiàng)重要政策。貫徹執(zhí)行黨和國家的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本原則。安全管理就是為防止和消除施工生產(chǎn)過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進(jìn)行的一項(xiàng)企業(yè)管理工作。工程項(xiàng)目安全管理有以下內(nèi)容：1．項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。在工程項(xiàng)目施工過程中必須建立符合項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參加施工的所有管理人員和工人都必須認(rèn)真執(zhí)行并遵守制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家和地方以及本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2．項(xiàng)目安全技術(shù)管理。安全技術(shù)是從技術(shù)的角度對(duì)安全生產(chǎn)加以控制，在生產(chǎn)過程中采取措施，防止和消除傷亡事故或減輕繁重的勞動(dòng)。它控制的對(duì)象是勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象。3．工業(yè)衛(wèi)生管理。是側(cè)重于從“環(huán)境”的角度出發(fā)進(jìn)行安全生產(chǎn)控制，在生產(chǎn)過程中采用一系列的防護(hù)或醫(yī)療措施，防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、毒氣等污染對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害。安全生產(chǎn)制度，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生從不同的角度進(jìn)行生產(chǎn)控制，各自的控制內(nèi)容也各有側(cè)重，安全生產(chǎn)制度的主要控制內(nèi)容是：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育，傷亡事故調(diào)查與處理。安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的主要控制內(nèi)容是，安全檢查和安全技術(shù)管理。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1．按照國務(wù)院所確定的“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理既是工程項(xiàng)目生產(chǎn)的最大責(zé)任者，也是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的最大責(zé)任者。因此，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)職責(zé)的核心，是對(duì)參加本工程項(xiàng)目施工的全體職工的安全與健康負(fù)責(zé)，在組織與指揮生產(chǎn)的全過程中，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。2．要組織工程項(xiàng)目施工的全員安全教育，對(duì)工程項(xiàng)目的管理人員和施工操作人員，要按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于違章和失職者要予以處罰，對(duì)于避免事故，一貫遵章守紀(jì)并做出成績者予以獎(jiǎng)勵(lì)。3．在工程施工中發(fā)生重大事故，要立即組織人員，保護(hù)現(xiàn)場，并立即向主管上級(jí)匯報(bào)，積極配合勞動(dòng)部門、安全部門和司法部門調(diào)查事故原因，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害擴(kuò)延的初步措施。上述三方面安全生產(chǎn)責(zé)任是項(xiàng)目經(jīng)理的重要日常工作之一，一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，也是追查項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的依據(jù)。

　　安全管理規(guī)章制度 企業(yè)規(guī)章制度的組成部分，它以制度的形式規(guī)定企業(yè)員工必須遵守的安全規(guī)章。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，把安全生產(chǎn)列入本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、勞動(dòng)競賽、雙文明建設(shè)等考核評(píng)比內(nèi)容，并且與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛鉤；安全技術(shù)措施管理制度；安全教育制度；安全檢查制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降溫、防凍保暖的管理制度；防護(hù)用品、保健食品的管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度；特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全管理制度；以及各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。此外還有危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、化學(xué)易爆物品管理制度、環(huán)境保護(hù)管理制度、女工特殊保護(hù)制度、防火安全管理制度等。安全管理規(guī)章制度要符合實(shí)際，切實(shí)可行。制定規(guī)章制度后要反復(fù)向廣大職工宣傳，使職工不僅知其然，而且知其所以然，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，提高執(zhí)行制度的自覺性，對(duì)制定的規(guī)章制度執(zhí)行要嚴(yán)，考核要嚴(yán)，要做到獎(jiǎng)罰分明。

　　安全技術(shù)措施管理 針對(duì)施工過程中已知的或已出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取的一切消除危險(xiǎn)因素的技術(shù)措施，統(tǒng)稱為安全技術(shù)措施。在采取安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)遵循預(yù)防性措施優(yōu)先選擇，根治性措施優(yōu)先選擇，緊急性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列。要保證采取措施與落實(shí)的速度，也就是要分清輕、重、緩、急，區(qū)別對(duì)待。安全技術(shù)措施的優(yōu)選順序是：根除危險(xiǎn)因素→限制或減少危險(xiǎn)因素→隔離、屏蔽、聯(lián)鎖→故障→安全設(shè)計(jì)→減少故障或失誤→警告。小區(qū)工程施工所采用的安全技術(shù)措施有：1．開展以機(jī)械化、自動(dòng)化為中心的技術(shù)革新，積極改進(jìn)施工（生產(chǎn)）工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素，保證安全生產(chǎn)。2．機(jī)械設(shè)備增加安全裝置。它包括防護(hù)裝置如機(jī)械傳動(dòng)部分的防護(hù)罩等裝置；電氣方面的防護(hù)網(wǎng)；走臺(tái)、坑、溝、池的圍欄、蓋板；防護(hù)飛濺物的擋板及機(jī)械聯(lián)鎖、電氣聯(lián)鎖、光電和電磁感應(yīng)聯(lián)鎖等。保險(xiǎn)裝置如起重設(shè)備的限位器、緩沖器和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置；電氣設(shè)備的自動(dòng)開關(guān)，可熔保險(xiǎn)器；信號(hào)裝置如顏色信號(hào)、音響信號(hào)和各種指示儀表、危險(xiǎn)牌示與識(shí)別標(biāo)志（在危險(xiǎn)作業(yè)地帶的醒目地點(diǎn)，懸掛肯定性的、許可性和禁止性的標(biāo)志牌）。3．設(shè)置安全設(shè)施，比如梯跳、馬道、腳手架、操作平臺(tái)、欄桿、吊籃、安全網(wǎng)和安全繩等。

　　安全教育與訓(xùn)練 進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育的主要內(nèi)容有：1．安全思想教育。包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)教育，法制教育，勞動(dòng)紀(jì)律和安全態(tài)度教育。其目的在于增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高遵章守紀(jì)的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。2．安全技術(shù)知識(shí)教育。包括一般安全技術(shù)知識(shí)教育即職工必須具備的安全技術(shù)知識(shí)教育和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育即專業(yè)與各工種必需的安全知識(shí)教育。對(duì)于從事特種作業(yè)的人員還需進(jìn)行專門的訓(xùn)練，并要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)部門考核發(fā)給專業(yè)操作證。對(duì)于從事新技術(shù)、新方法、新裝備和使用新材料的人員或調(diào)換生產(chǎn)崗位者，都必須進(jìn)行新的專門訓(xùn)練，使其掌握新的操作技術(shù)和安全技術(shù)知識(shí)。3．安全規(guī)章制度教育。著重學(xué)習(xí)本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定。安全教育的方式是多種多樣的，如對(duì)新進(jìn)工地職工（特別是新工人）的“三級(jí)安全教育”（公司、工程隊(duì)、班組崗位）；工人調(diào)換崗位時(shí)的“換崗教育”；對(duì)離崗時(shí)間較長又重返崗位的人員進(jìn)行“復(fù)工再教育”，有對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員舉辦的安全知識(shí)訓(xùn)練班；對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行的專門訓(xùn)練；有經(jīng)常性的、定期的安全教育，比如“安全活動(dòng)日”、安全技術(shù)交底活動(dòng)、班組的班前安全交底活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事故現(xiàn)場會(huì)等。

　　安全檢查 檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，有定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查。普遍檢查是了解企業(yè)或施工項(xiàng)目的整個(gè)安全管理情況和安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生狀況，為制定安全管理工作計(jì)劃，搞好安全生產(chǎn)過程控制提供依據(jù)。這種檢查應(yīng)該由企業(yè)或施工項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，這種檢查每半月一次、一月一次或一個(gè)季度一次，要形成制度化、經(jīng)?；瑘?jiān)持進(jìn)行。專業(yè)性安全檢查是為調(diào)查了解某項(xiàng)專業(yè)性安全問題的技術(shù)狀況所進(jìn)行的檢查。比如對(duì)電氣、焊接、鍋爐及壓力容器、起重與運(yùn)輸機(jī)械、防塵防毒、易燃易爆物品等進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。季節(jié)性安全檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如夏季的防暑降溫，雨季的防雷擊、防觸電、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季的防凍保暖等安全檢查。在節(jié)日前后，為防止職工紀(jì)律松懈等，要進(jìn)行綜合性的安全檢查。進(jìn)行安全檢查要著重查思想，尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)；查現(xiàn)場，查隱患，事故隱患是傷亡事故的前兆，大量的事故隱患存在，必有傷亡事故發(fā)生；查管理，查制度，查各種安全管理制度、臺(tái)帳等；查事故隱患的整改情況，查出事故必須制定措施及時(shí)整改。在進(jìn)行安全檢查時(shí)，要改變傳統(tǒng)的安全檢查方法，實(shí)行行為監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督并舉，既要注意檢查施工人員的違章違紀(jì)行為，更要注意檢查安全技術(shù)措施、安全設(shè)施的技術(shù)性、實(shí)用性及其落實(shí)情況。要注意檢查事故隱患整改措施的落實(shí)情況，按工程施工工序或綜合進(jìn)度節(jié)點(diǎn)搞好跟蹤監(jiān)督。

　　工傷事故 事故是人們?cè)谶M(jìn)行有目的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，它的發(fā)生可能迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止下來。職工為了生產(chǎn)和工作，在生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)，由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素和影響，或雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但由于企業(yè)條件和設(shè)備或勞動(dòng)條件不良，致使人體受到傷害，暫時(shí)地、部分地或長期地喪失勞動(dòng)能力的這類事故屬于工傷事故。大量的毒物突然侵入人體（在八小時(shí)以內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒現(xiàn)象），使人員急性中毒的事故，亦屬于工傷事故。工傷事故一般都是人和機(jī)器設(shè)備以及作為環(huán)境條件的物質(zhì)違反系統(tǒng)目的而相互作用的結(jié)果，是由于不安全行為或不安全狀態(tài)引起的，是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的影響所造成的。根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件，按傷害輕重和嚴(yán)重程度可劃為七類：1．輕傷。凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。2．重傷事故。凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理：（1）經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；（2）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；（3）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；（4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨和腿骨等因受傷引起骨折），嚴(yán)重腦震蕩等；（5）眼部受傷較劇，有失明可能的；（6）手部傷害；大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；（7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；（8）內(nèi)部傷害，內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；（9）其他部位傷害嚴(yán)重的。不在上述各點(diǎn)以內(nèi)，經(jīng)醫(yī)師診查后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參照上述各點(diǎn)，由企業(yè)行政部門會(huì)同基層工會(huì)個(gè)別研究提出意見，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審查確定。3．多人事故。凡一次造成3人或3人以上負(fù)傷的事故，均為多人事故。4．急性中毒。5．重大傷亡事故。一次死亡1～2人的事故。6．多人重大傷亡事故：一次事故死亡3人或3人以上而不足10人的事故。7．特大傷亡事故：指一次事故死亡10人或10人以上的事故。引起傷亡事故的原因有很多，有物體打擊、車輛傷害、機(jī)器工具傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、刺割、高處墜落、坍塌、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、中毒和窒息等，總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的建筑工地傷亡事故的基本原因，一是人的不安全行為；二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。