??? 企業(yè)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是保障勞動(dòng)者生命安全和保障社會(huì)生產(chǎn)資料安全的大事。企業(yè)行政是安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門和職能部門,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要的督查和保障責(zé)任。工會(huì)在服務(wù)企業(yè)中心工作中開展安全生產(chǎn)活動(dòng),與行政履職的目標(biāo)是一致的,落腳點(diǎn)也是一致的,并不是“荒了自己的田,種了別人的地”,企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中具有別的組織不可替代的獨(dú)特作用。
??? 一、工會(huì)在企業(yè)安全工作中不可替代
??? 在工作中,有部分人存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):“安全工作是安全管理職能部門的事,與其它部門和組織無關(guān)”。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須改變?!鞍踩a(chǎn)人人有責(zé)”這句話大家耳熟能詳,實(shí)際中也應(yīng)如此。安全工作只有分工不同和責(zé)任大小差異,沒有與其無關(guān)不負(fù)責(zé)任的說法。企業(yè)工會(huì)在安全工作中有自身活動(dòng)規(guī)律更有其獨(dú)特的作用。
??? 首先,《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定?!肮?huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國家法律對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會(huì)在安全工作中的地位和作用,吸收工會(huì)參與管理,自覺接受工會(huì)的監(jiān)督,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
??? 第二,實(shí)踐成果有證實(shí)。自1999年以來,由中華全國總工會(huì)和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)起的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),以其貼近基層、寓教于樂,形式豐富的特點(diǎn),很好的促進(jìn)了企業(yè)的安全工作,競(jìng)賽活動(dòng)已成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效載體,成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作履行職責(zé)、發(fā)揮作用的舞臺(tái)。
??? 中鐵十五局集團(tuán)工會(huì)近年來以大力推進(jìn)“一法三卡”為著力點(diǎn),豐富和擴(kuò)延“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)涵取得了群眾性安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為提高職工的安全素質(zhì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,連續(xù)六年榮獲全國安康杯競(jìng)賽先進(jìn)單位。并在全國“安康杯”競(jìng)賽網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出版的《安全理論與實(shí)踐》等雜志相繼刊登做法和經(jīng)驗(yàn)。
??? 第三,現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮三大作用。一是具有團(tuán)結(jié)、教育,鼓舞動(dòng)員作用。企業(yè)工會(huì)團(tuán)結(jié)和組織廣大職工,加強(qiáng)安全教育。如:十五局集團(tuán)一直堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)“十個(gè)一”教育活動(dòng);“安康杯”競(jìng)賽爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng);“安全無小事”、“安全在心中”主題教育活動(dòng)等。二是具有民主參與、全員參與,督查督辦作用。企業(yè)工會(huì)借助“集體合同”、“企務(wù)公開”、“職工大會(huì)”等民主監(jiān)督管理手段,組織職工參與安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益。三是具有組織激勵(lì)作用。企業(yè)工會(huì)借助各種活動(dòng)載體、工作方法,促進(jìn)了安全生產(chǎn)。中鐵十五局集團(tuán)在中國鐵建首家開展“一法三卡”工作法,還有中鐵二十四局的“崗位安全檢查表”等。借助這些活動(dòng)載體,工會(huì)立足自身特點(diǎn),抓安全教育和維權(quán)工作更加細(xì)致和具體化,極大調(diào)動(dòng)了職工的安全生產(chǎn)積極性,激勵(lì)職工自覺參與安全工作的責(zé)任感,為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻(xiàn)。
??? 二、工會(huì)應(yīng)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)
??? 企業(yè)工會(huì)在安全工作中有其不可替代的作用。而這些作用中,最核心的非依法維護(hù)職工“安全生產(chǎn)權(quán)”莫屬。也就是強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”的重要性,這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會(huì)本是職工能夠依賴的維權(quán)組織,在維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)時(shí),應(yīng)拿起法律武器,敢于同違法行為作斗爭(zhēng),切實(shí)保障職工權(quán)利。
??? 第一,工會(huì)安全生產(chǎn)的定位。《安全生產(chǎn)法》賦予工會(huì)在參與安全管理和監(jiān)督時(shí)主要有四個(gè)方面的權(quán)利。一是工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正;二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)建議組織人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理;四是工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追求有關(guān)人員責(zé)任。作為企業(yè)工會(huì)應(yīng)緊緊圍繞以上法律賦予的四項(xiàng)權(quán)利,履行職權(quán)。“定好位、站好崗”依法維權(quán)不“越權(quán)”,發(fā)揮自身作用,做到“十二字”,即:“教育職工,監(jiān)督企業(yè),認(rèn)真履責(zé)”,為保障職工安全,企業(yè)安全生產(chǎn)做到應(yīng)盡責(zé)任。
??? 第二,落實(shí)好職工安全生產(chǎn)“五項(xiàng)”權(quán)利?!栋踩a(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權(quán)利主要有五項(xiàng)。一是保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害,依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利;二是有了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利;三是有對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告,拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利;四是在危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;五是受到事故損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,有權(quán)依照民事法律獲得賠償。