5、監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理工作停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)建設(shè)方、施工方的違法、違紀(jì)行為不及時(shí)進(jìn)行有效處理，對(duì)施工現(xiàn)場的事故隱患不及時(shí)向有上級(jí)匯報(bào)等等，致使安全隱患未能及時(shí)消除，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　6、安全監(jiān)督不到位。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門對(duì)各方責(zé)任主體的安全監(jiān)督力度不夠，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為未能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位。

　　1、施工單位

　　施工單位在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面：

??? 一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對(duì)建筑行業(yè)來說，只有從主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

??? 二是建立日常安全檢查制度。建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。重點(diǎn)檢查工地用電、塔吊、物料提升機(jī)等的違章指揮和違章操作；檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口等安全防護(hù)工作。

??? 三是建立施工現(xiàn)場班前交底制度。建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”作業(yè)等特點(diǎn)，每天開工前班組長履行交底制度時(shí)，要針對(duì)不同情況，實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識(shí)。

??? 四是建立隱患排查治理制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改。對(duì)整改不到位或不整改的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)厲處罰。

??? 五是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工（特別是農(nóng)民工）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。首先農(nóng)民工進(jìn)場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。其次堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)主管部門的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。第三建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

　　2、監(jiān)理單位

　　施工質(zhì)量與施工安全是相輔相成、不可分割的。施工質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致施工安全事故，而不安全因素又可能造成質(zhì)量事故，從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全。所以監(jiān)理單位在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制的同時(shí)，應(yīng)介入建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場的違章操作，不符合安全生產(chǎn)要求的施工過程，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，對(duì)事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　3、政府部門

　　建設(shè)主管部門要根據(jù)建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，一要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促施工企業(yè)認(rèn)真制定施工方案、安全方案并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方法或者簡化工序流程，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律。二要定期開展建筑施工場所隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞分包、轉(zhuǎn)包、掛靠施工隊(duì)伍管理以及拆遷、地下施工等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取拉網(wǎng)式檢查的方式，深入查源頭、查隱患、查“三違”，督促各級(jí)各類施工企業(yè)強(qiáng)化施工基礎(chǔ)管理，有效扼制高墜、坍塌、機(jī)械傷害等易發(fā)事故。三要強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與執(zhí)法信息互通，進(jìn)一步拓寬群眾與社會(huì)監(jiān)督渠道，加大違法違規(guī)行為、重點(diǎn)違法企業(yè)的曝光與打擊力度。

　　對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)，安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)查處理，加大事故問責(zé)力度，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。對(duì)連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要加重處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)每一起建筑施工事故，特別是死亡事故，相關(guān)部門和企業(yè)都要認(rèn)真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措.