?　2、建立安全生產(chǎn)管理體系，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

　　——實(shí)行扁平化管理。建立工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)和作業(yè)工班三級聯(lián)動(dòng)的安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、安全總監(jiān)分管、安質(zhì)部門具體負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境，必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的專業(yè)人員主管安全工作，杜絕非施工技術(shù)人員在安全管理機(jī)構(gòu)任職；施工隊(duì)配備專職安全員，安全員必須持證上崗，每一個(gè)作業(yè)場所應(yīng)有一名安全員現(xiàn)場值班；每一個(gè)作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責(zé)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān)，上下聯(lián)動(dòng)、全體參與，建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)預(yù)防管理體系。

　　——完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目部必須根據(jù)其現(xiàn)場實(shí)際在不違背國家有關(guān)法律法規(guī)、政策的原則下，建立一套操作性強(qiáng)、行之有效，符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任合同，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。構(gòu)建符合現(xiàn)場安全管理的長效工作機(jī)制。

　　——定期進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”，成為擺設(shè)。項(xiàng)目部必須加大對責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，考核每月至少應(yīng)進(jìn)行一次，考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場安全隱患排查、整改，預(yù)防措施的落實(shí)，規(guī)章制度的執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員有無違章指揮，施工人員有無違章操作、作業(yè)上，考核結(jié)果必須及時(shí)通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力，培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命的自我保護(hù)意識。

　　3、加強(qiáng)對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)

　　——安全常識教育。對農(nóng)民工上崗前進(jìn)行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務(wù)工后的一項(xiàng)首要任務(wù)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素的存在，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行對施工作業(yè)人員安全構(gòu)成的影響，作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng)，如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項(xiàng)等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行；方式方法上應(yīng)言傳身教，力求多樣性、生動(dòng)性，避免空頭說教?？衫寐毠ひ剐！嗲?分鐘講話、“三工”制度（工前教育、工中檢查、工后講評）、“一法三卡”、警示標(biāo)語、標(biāo)識，宣傳畫、宣傳欄、黑板報(bào)以及開展安全生產(chǎn)月、文明施工工地評選活動(dòng)等多種途徑廣泛進(jìn)行教育；教育培訓(xùn)要以施工隊(duì)、作業(yè)班組為主，做到經(jīng)常性、不間斷，一個(gè)不漏，教育培訓(xùn)活動(dòng)必須有考核、有記錄，通過培訓(xùn)，不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護(hù)能力。

　　——操作技能培訓(xùn)。針對各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，是培養(yǎng)農(nóng)民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓(xùn)對象一般應(yīng)針對農(nóng)民工中的一般技術(shù)工種，培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項(xiàng)入手，對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會(huì)培訓(xùn)力量培訓(xùn)，并取得操作許可證后方可上崗，堅(jiān)決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機(jī)械設(shè)備操作、起重運(yùn)輸設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。

　　——安全意識、應(yīng)急措施培訓(xùn)。針對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源和安全隱患，進(jìn)行安全應(yīng)急培訓(xùn)演練，是提高施工作業(yè)人員安全防護(hù)意識，降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓(xùn)應(yīng)以提高作業(yè)人員防患意識、應(yīng)急響應(yīng)能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護(hù)能力等方面入手。教育應(yīng)以應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場隱患后果教育，個(gè)人防護(hù)用品的正確使用，發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。用現(xiàn)身說法進(jìn)行啟蒙式教育， 達(dá)到提高施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。

　　4、加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理

　　——?jiǎng)趧?wù)用工合同管理是當(dāng)前各工程項(xiàng)目的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大多勞務(wù)分包隊(duì)伍掛靠施工單位資質(zhì)或受勞務(wù)派遣，而農(nóng)民工進(jìn)場基本不簽勞動(dòng)合同，這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩，為降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民工進(jìn)場施工必須簽訂勞動(dòng)合同，屬于項(xiàng)目部臨時(shí)聘用人員，在公司授權(quán)下，可由項(xiàng)目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務(wù)的勞動(dòng)合同。勞務(wù)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，項(xiàng)目部要跟蹤檢查，登記造冊、做到一個(gè)不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進(jìn)入現(xiàn)場，以降低合同管理和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　——建立農(nóng)民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生，工程項(xiàng)目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定，建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬（檔案），參與項(xiàng)目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查，證明健康合格方可進(jìn)場作業(yè)，項(xiàng)目部必須建立好臺賬，對勞務(wù)分包隊(duì)伍要檢查、督促，未經(jīng)體檢合格的人員，要督促體檢，對不愿接受體檢的人員堅(jiān)決勸其退場；對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工，井下作業(yè)，高溫、粉塵環(huán)境等，每半年必須進(jìn)行一次體檢，并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè)，以降低職業(yè)危害，同時(shí)健康檔案中應(yīng)注明在該工種工作時(shí)間、環(huán)境條件等。

　　5、強(qiáng)化現(xiàn)場規(guī)范化施工管理

　　——工程項(xiàng)目必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場。技術(shù)人員對施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知其作業(yè)危險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)。施工現(xiàn)場必須設(shè)置醒目的警示、指示標(biāo)志和標(biāo)識、標(biāo)牌，必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置，安全管理人員必須跟班指導(dǎo)，項(xiàng)目部必須加大現(xiàn)場管控力度，及時(shí)檢查、考核評比，對現(xiàn)場違章行為加大處罰，對安全隱患及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干，強(qiáng)力推進(jìn)安全文明工地建設(shè)。

　　——保證安全措施費(fèi)的合理投入。施工現(xiàn)場有效的防護(hù)措施是保證安全生產(chǎn)的必要條件，而安全防護(hù)裝置的設(shè)置離不開資金的投入。項(xiàng)目部必須按照合同清單中安全文明措施費(fèi)投入和施工組織設(shè)計(jì)編制安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，合理安排，重點(diǎn)要保證現(xiàn)場安全防護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的投入和安全防護(hù)用品費(fèi)用的開支，避免擠占、挪用。

　　——強(qiáng)化現(xiàn)場文明施工管理。進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽，嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現(xiàn)場的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理，加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠，性能穩(wěn)定，各種材料應(yīng)堆放整齊，符合安全規(guī)范，并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場應(yīng)保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現(xiàn)場的車輛、機(jī)械應(yīng)按指定場地停放整齊，禁止亂停亂放，停放后必須進(jìn)行安全掩擋，防止溜滑。

　　——加強(qiáng)對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應(yīng)通過安全評估，避免發(fā)生地質(zhì)、洪澇、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固，布局合理；生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格；供電線路、配電設(shè)施必須滿足負(fù)荷要求；職工生活區(qū)應(yīng)配備消防器材，應(yīng)編制防火預(yù)案，項(xiàng)目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì)；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)職工伙食、食品的安全管理，把好食品采購、加工、保管三個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。

　　綜上所述，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目管理的方方面面，保障參建人員的人身安全，減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生，降低國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此，必須建立一套長效的預(yù)防和管控機(jī)制，全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理。堅(jiān)持以人為本的管理方針，在安全管理上始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。