當(dāng)前,從全國(guó)范圍來看,建筑工程施工安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,惡性事故屢有發(fā)生,嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響著建筑業(yè)的健康發(fā)展,2004年2月1日起執(zhí)行的 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例))規(guī)定了工程監(jiān)理單位和工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。安全監(jiān)理工作是通過利用監(jiān)理人員駐施工現(xiàn)場(chǎng)的條件,發(fā)揮監(jiān)理人員全面監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì),督促施工單位落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作,遏制施工傷亡事故的發(fā)生。現(xiàn)階段,建筑工程安全監(jiān)理的管理水平在逐步提高,但問題依然存在。要使建設(shè)工程安全監(jiān)理工作起到應(yīng)有的作用,本人以為,應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
1 規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為,履行安全監(jiān)理責(zé)任
從目前建設(shè)工程安全檢查情況來看,建設(shè)工程安全監(jiān)理主要存在幾個(gè)方面的問題:一是監(jiān)理單位或人員在施工監(jiān)理安全工作上存在誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,認(rèn)識(shí)不到安全監(jiān)理工作的重要性。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏,不能指導(dǎo)施工。三是部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),協(xié)調(diào)能力差。做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,一要樹立責(zé)任意識(shí),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。二要遵守:“該審的審,該查的查,該管的管,該報(bào)的報(bào)”的工作原則。三要做到五個(gè)督促:督促建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任書;督促總包單位與分包單位簽訂工程項(xiàng)目;督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系;督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作;督促檢查施工承包單位開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和培訓(xùn)工作。四要做到三個(gè)審查:審查總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證;審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系是否健全,安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)方案是否有針對(duì)性,程序性和符合性;審查三類人員和特種作業(yè)人員的資格證。
2 安全監(jiān)理方法與措旋
(1)編制安全監(jiān)理工作文件(項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理交底書、安全監(jiān)理月報(bào)等),建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。
(2)開工前,在第一次工地會(huì)上向參建各方進(jìn)行安全監(jiān)理交底。
(3)巡視檢查。檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況,是否按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工;跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工;對(duì)易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面形式通報(bào)給施工單位和建設(shè)單位;每日在 監(jiān)理日記 中做好安全檢查記錄。
(4)專項(xiàng)檢查。根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定及監(jiān)理細(xì)則規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)可能產(chǎn)生事故的重點(diǎn)工序、部位重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做好記錄,及時(shí)通報(bào)。
(5)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字認(rèn)可,對(duì)未經(jīng)過審查通過的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案,施工單位擅自施工的,應(yīng)及時(shí)下達(dá)收面指令予以制止,并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。
(6)完善監(jiān)理例會(huì)。將安全生產(chǎn)作為例會(huì)的主要內(nèi)容之一,利用監(jiān)理例會(huì)加強(qiáng)各方的安全意識(shí)及協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),了解施工單位安全生產(chǎn)管理及實(shí)施情況,通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素及其整改的有關(guān)情況,研究解決問題,對(duì)安全隱患及安全問題嚴(yán)格要求按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整改。
(7)認(rèn)真編寫安全監(jiān)理月報(bào)。每月月底編寫安全監(jiān)理月報(bào)并送達(dá)建設(shè)單位。通過監(jiān)理月報(bào)向建設(shè)單位匯報(bào)和反映現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的情況,存在的安全問題和隱患及其處理情況,監(jiān)理人員所做的工作及采取的措施,對(duì)建設(shè)單位的建議和請(qǐng)求。
(8)下達(dá)暫停施工令。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作和存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),由總監(jiān)下達(dá)暫停施工令,要求施工單位立即進(jìn)行整改,并報(bào)告建設(shè)單位及監(jiān)理公司;施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理公司、建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
3安全監(jiān)理資料記錄要求
監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢:在、定期巡視檢查和發(fā)現(xiàn)的安全施工問題及處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容必須在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中如實(shí)記錄,內(nèi)容包括:時(shí)間、人員、巡視、檢查、通知、整改、復(fù)查、報(bào)告等。以上是建筑工程監(jiān)理行業(yè)亟需要做的事情,作為監(jiān)理單位從業(yè)人員,必須從思想重視安全管理,加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。