國家電力監(jiān)管委員會關于《電力安全事故調查處理程序規(guī)定
（征求意見稿）》公開征求意見的通知

??? 為規(guī)范電力安全事故調查處理工作，加強電力安全監(jiān)管，國家電力監(jiān)管委員會根據《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，起草了《電力安全事故調查處理程序規(guī)定（征求意見稿）》，擬以規(guī)章形式發(fā)布，現向社會公開征求意見。

??? 公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

??? 1.登錄中國政府法制信息網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn) ，進入首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

??? 2．電子郵件: zcfg@serc.gov.cn

??? 3．傳真：010-66026865

??? 4．通信地址：北京市西城區(qū)西長安街86號 國家電力監(jiān)管委員會政策法規(guī)部 郵政編碼：100031

??? 意見反饋截止時間為2012年5月1日。

國家電力監(jiān)管委員會
二0一二年四月一日

電力安全事故調查處理程序規(guī)定
（征求意見稿）

??? 第一條 為了規(guī)范電力安全事故調查處理，根據《電力安全事故應急處置和調查處理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條 國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）組織調查處理電力安全事故（以下簡稱事故），適用本規(guī)定。
　　電力監(jiān)管機構組織調查處理重大、較大和一般電力設備事故，依照本規(guī)定執(zhí)行。
　　國務院授權國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）組織調查特別重大事故，法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 事故調查處理應當遵循實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查明事故原因、事故性質和事故責任。
　　第四條 電力監(jiān)管機構調查處理事故，應當根據具體情況，及時組成事故調查組。
　　第五條 國務院授權電監(jiān)會組織調查的特別重大事故、重大事故和電監(jiān)會認為有必要調查的較大事故，由電監(jiān)會組織事故調查組。
　　第六條 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機構組織事故調查組。
　　電監(jiān)會認為必要的，可以責令事故發(fā)生地派出機構組織事故調查組調查一般事故。
　　派出機構對事故發(fā)生地有爭議的，應當協(xié)商組織事故調查組。協(xié)商達不成一致意見的，由電監(jiān)會指定派出機構組織事故調查組。
　　第七條 西藏自治區(qū)發(fā)生的重大事故、較大事故和一般事故，由電監(jiān)會或者其指定的派出機構組織事故調查組。
　　第八條 對于未造成電力用戶停電的一般事故，電力監(jiān)管機構可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組。
　　第九條 事故調查組應當遵循精簡、高效的原則，由電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門派人組成；有關人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應當邀請監(jiān)察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。
　　事故調查組可以聘請大專院校、科研院所或者電力企業(yè)的相關專家參與事故調查。
　　第十條 事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責人、主管人員、有關責任人員沒有直接利害關系。
　　第十一條 事故調查組組成人員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機構安全監(jiān)管部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）提出，報電力監(jiān)管機構負責人批準。
　　必要時，電力監(jiān)管機構可以根據事故調查的需要調整事故調查組組成。
　　第十二條 安全監(jiān)管部門認為事故涉嫌責任事故的，應當向電力監(jiān)管機構稽查工作部門（以下簡稱稽查工作部門）提出立案建議。
　　對于符合行政處罰立案條件的，電力監(jiān)管機構應當予以立案，稽查工作部門應當派人參加事故調查組。
　　第十三條 電力監(jiān)管機構委托事故發(fā)生單位組織事故調查的，安全監(jiān)管部門應當起草事故調查委托書，報電力監(jiān)管機構負責人批準。事故發(fā)生單位應當自收到事故調查委托書后24小時內提出事故調查組組長建議人選，報電力監(jiān)管機構批準。
　　第十四條 事故調查組進行事故調查，應當制定調查方案，明確事故調查的職責分工、方法步驟、時間安排等內容。
　　第十五條 事故調查組進行現場調查，應當制作事故調查通知書，事故調查通知書應當向事故發(fā)生單位出示。
　　第十六條 事故調查組到達事故現場后，應當勘察事故現場。
　　事故調查組負有保護事故現場的義務，未經事故調查組調查和記錄的現場，不得任意變動。
　　第十七條 事故調查組應當詢問事故發(fā)生單位工作人員，查閱并收集工作日志、工作票、操作票等與事故有關的證據，了解事故現場情況。
　　事故調查組應當通過照相、錄像、繪制草圖等方式收集相關資料，應當要求事故發(fā)生單位移送事故應急處置時獲取的有關證據。
　　事故調查組收集事故資料，任何單位和個人不得拒絕。
　　第十八條 事故調查組應當要求事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。