4.1.3?社會力量動員與參與

　　各級應急管理機構應根據屬地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案，明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在公路交通自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向同級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　4.1.4?應急人員安全防護

　　應急管理機構應協(xié)調有關部門提供不同類型公共突發(fā)事件應急人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。

　　應急管理機構應為應急處置過程中有安全風險的工作人員投保人身意外險。

　　4.2?物資設備保障

　　4.2.1?應急物資設備種類

　　建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；救援物資包括方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。

　　地方交通運輸主管部門應采取社會租賃和購置相結合的方式，儲備一定數量的機械，如挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、汽車起重機、清雪車、平板拖車、運油車、發(fā)電機和大功率移動式水泵等。

　　4.2.2?應急物資設備儲備體系

　　4.2.2.1國家公路交通應急物資儲備

　　根據全國高速公路的分布情況，確保應急物資調運的時效性和覆蓋區(qū)域的合理性，以“因地制宜、規(guī)模適當、合理分布、有效利用”為原則，結合各地區(qū)的氣候與地質條件，建立若干國家公路交通應急物資儲備點。

　　4.2.2.2地方公路交通應急物資儲備

　　省、市交通運輸主管部門應根據轄區(qū)內公路交通突發(fā)事件發(fā)生的種類和特點，結合公路搶通和應急運輸保障隊伍的分布，依托行業(yè)內養(yǎng)護施工企業(yè)和道路運輸企業(yè)的各類設施資源，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設本地區(qū)公路交通應急物資儲備點。

　　4.2.3?應急物資管理制度

　　國家公路交通應急物資儲備實行應急物資代儲管理制度，由交通運輸部負責監(jiān)管，物資的調度和使用須經交通運輸部同意。擔負國家公路交通應急物資儲備任務的省級交通運輸主管部門為代儲單位，負責具體建設與管理工作。

　　代儲單位應對儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責。要建立健全各項儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經費會計賬等。儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。代儲單位應按照交通運輸部要求，對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況上報路網中心。

　　地方公路交通運輸主管部門應建立完善的各項應急物資管理規(guī)章制度，制定采購、儲存、更新、調撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

　　4.3?通信與信息保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的公路交通應急平臺體系。

　　公路交通應急平臺體系包括交通運輸部、省、市三級公路交通應急平臺，以及依托中心城市輻射覆蓋到城鄉(xiāng)基層的面向公眾緊急信息接報平臺和面向公眾的信息發(fā)布平臺。

　　各級公路交通應急平臺根據公路交通領域突發(fā)公共事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級公路交通應急平臺的互聯互通，具有風險隱患監(jiān)測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業(yè)務管理等功能，并能夠及時向上級公路交通應急平臺提供數據、圖像、資料等。

　　公路交通應急平臺的基本構成包括：應急指揮場所、移動應急平臺、基礎支撐系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、信息接報與發(fā)布系統(tǒng)、安全保障體系和標準規(guī)范體系。

　　4.4?技術支撐

　　4.4.1?科技支撐

　　依托科研機構，加強應對公路交通突發(fā)事件技術支撐體系研究，建立突發(fā)事件管理技術的開發(fā)體系和儲備機制；制訂研發(fā)計劃，借鑒國際先進經驗，重點加強智能化的應急指揮通信技術裝備、輔助決策技術裝備、特種應急搶險技術裝備的研制工作；開展預警、分析、評估模型研究，提高防范和處置重大公路交通突發(fā)事件的決策水平。

　　4.4.2?應急數據庫

　　建立包括專家咨詢、知識儲備、應急預案、應急資源等數據庫。

　　4.5?資金保障

　　公路交通應急保障所需的各項經費，應按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算中。

　　國家和地方公路交通專業(yè)應急隊伍建設以及應急物資儲備點的物資采購、運輸、儲存的相關費用，納入各級財政預算。

　　路網中心要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算，報應急領導小組審批，并統(tǒng)一負責該項工作經費的管理與使用。

　　對受突發(fā)事件影響較大和財政困難的地區(qū)，應省級交通運輸主管部門的請求，交通運輸部根據實際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應建立有效的監(jiān)管和評估體系，對公路交通突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。