第一章 總則

　　第一條 為使環(huán)境保護(hù)部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 環(huán)境保護(hù)部工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策和工作部署，認(rèn)真履行職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)部是主管全國環(huán)境保護(hù)工作的國務(wù)院組成部門，應(yīng)突出職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)職責(zé)，提高效能。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作，擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃和開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題等。

　　部機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位(以下簡(jiǎn)稱各部門、各單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自分工各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，全面履行環(huán)境保護(hù)職能，切實(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)部各項(xiàng)工作部署，確保政令暢通。

　　第四條 國家核安全局設(shè)在環(huán)境保護(hù)部。工作需要時(shí)，環(huán)境保護(hù)部對(duì)外可使用國家核安全局的名稱和印章。

　　第五條 環(huán)境保護(hù)部的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，熱愛環(huán)保事業(yè)，努力發(fā)揚(yáng)“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；堅(jiān)持依法行政，廉潔從政；堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，辦事高效率，服務(wù)高質(zhì)量；堅(jiān)持遵章守紀(jì)，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

　　第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　第六條 環(huán)境保護(hù)部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全面工作，副部長(zhǎng)、部黨組成員協(xié)助部長(zhǎng)工作。

　　第七條 副部長(zhǎng)、部黨組成員按照分工負(fù)責(zé)分管工作。副部長(zhǎng)、部黨組成員受部長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可以代表環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)工作中的重要情況和重大事件，及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告，對(duì)帶有方針政策的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)向部長(zhǎng)提出建議。

　　第八條 部長(zhǎng)出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，由部長(zhǎng)指定的副部長(zhǎng)主持工作。副部長(zhǎng)、部黨組成員出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，其分管工作由值班部長(zhǎng)或部長(zhǎng)指定的副部長(zhǎng)、部黨組成員代為負(fù)責(zé)。

　　第九條 各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志在環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門、本單位全面工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志開展工作。工作中的重要問題由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，重大問題按有關(guān)規(guī)定、程序及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告。

　　第三章 科學(xué)民主決策

　　第十條 環(huán)境保護(hù)部及各部門、各單位應(yīng)建立和完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全和完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　第十一條 環(huán)境保護(hù)部在作出重大決策前，根據(jù)需要通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、社會(huì)公示等形式，聽取相關(guān)部門、地方環(huán)保部門、專家和群眾等方面的意見和建議，必要的應(yīng)經(jīng)過國家環(huán)境咨詢委員會(huì)或環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)論證，做到未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。

　　第十二條 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)草案、部門規(guī)章等關(guān)系全局的重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審、重大投資項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，必須經(jīng)部務(wù)會(huì)議或部常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十三條 各部門、各單位提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部討論決定的重大事項(xiàng)，必須符合法律法規(guī)規(guī)定和國家方針政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出；依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分，事先經(jīng)專家評(píng)審論證；涉及部?jī)?nèi)其他部門和單位的，應(yīng)事先主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)；涉及相關(guān)部委的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先聽取地方意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、社會(huì)公示等形式公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。

　　第四章 依法行政

　　第十四條 環(huán)境保護(hù)部及部?jī)?nèi)各部門按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　第十五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要，適時(shí)提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第十六條 環(huán)境保護(hù)部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應(yīng)符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。

　　環(huán)境保護(hù)部起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的職責(zé)和程序進(jìn)行，由部法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復(fù)議工作，由部法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審查工作由部標(biāo)準(zhǔn)主管部門承辦。

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)部部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，適時(shí)進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。

　　第十七條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。

　　第十八條 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)境案件的后督察，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。