關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見(jiàn)
發(fā) 文 號(hào):食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2015〕64號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2015-06-08
七、及時(shí)處置不合格產(chǎn)品。同一企業(yè)被抽樣樣品全部不合格的,食品藥品監(jiān)管部門(mén)要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品;部分樣品不合格的,可責(zé)令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品,視情停業(yè)整頓,同時(shí)增加對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)其他批次產(chǎn)品的抽檢頻次。對(duì)產(chǎn)品不合格較多、且安全危害較大的,可采取全部產(chǎn)品下架、封存,檢驗(yàn)合格的批次重新上架恢復(fù)銷售。食品藥品監(jiān)管部門(mén)采取的責(zé)令下架、召回等措施,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。對(duì)外地企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品,在責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取退市、召回措施時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和《食品召回管理辦法》依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、清理庫(kù)存、召回市場(chǎng)銷售的不合格產(chǎn)品。對(duì)檢出可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,要按照有關(guān)規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局和相關(guān)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告檢驗(yàn)情況,并啟動(dòng)核查處置工作。
八、及時(shí)公布檢驗(yàn)信息。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要在檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后第一時(shí)間向社會(huì)公布,同時(shí)向上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)上報(bào)抽樣布局及檢驗(yàn)結(jié)果。省、市兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)接到檢驗(yàn)結(jié)果后,要在5個(gè)工作日內(nèi)匯總,并報(bào)送上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。公布檢驗(yàn)的信息應(yīng)包括產(chǎn)品合格的企業(yè)和不合格的企業(yè)、產(chǎn)品名稱、檢驗(yàn)項(xiàng)目、合格與不合格的檢測(cè)值、生產(chǎn)企業(yè)及抽取樣品的地點(diǎn)等。對(duì)公布的不合格產(chǎn)品,要進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的解讀。公布檢驗(yàn)信息時(shí)應(yīng)同時(shí)發(fā)布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的新聞稿。不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況、對(duì)不合格產(chǎn)品采取的處理措施等均應(yīng)在新聞稿中注明,并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
九、監(jiān)督企業(yè)整改。對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門(mén)要責(zé)令其查找原因并限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的原因及相應(yīng)的整改措施。經(jīng)原抽檢部門(mén)或原抽檢部門(mén)委托產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門(mén)復(fù)查合格后,方可恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
十、依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)抽檢樣品真?zhèn)伟l(fā)生爭(zhēng)議的,如銷售企業(yè)不能證明其合法來(lái)源的,由銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原輔料不合格導(dǎo)致產(chǎn)品不合格的,同時(shí)不能出示采購(gòu)原輔料記錄的,要加重處罰。對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查工作,存在違法行為的,依法進(jìn)行行政處罰。
十一、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。食品藥品監(jiān)管部門(mén)、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果。工作人員如有更改抽樣地點(diǎn)和樣品,篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,瞞報(bào)、謊報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù),利用抽檢結(jié)果牟取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為,以及違反保密紀(jì)律泄露相關(guān)抽檢信息的,食品藥品監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)立案查處;涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,依法追究刑事責(zé)任。
十二、建立抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要重視抽檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作,按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局要求將抽檢計(jì)劃、組織實(shí)施、抽檢經(jīng)費(fèi)等納入國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局抽檢數(shù)據(jù)系統(tǒng),每月報(bào)送抽樣檢驗(yàn)情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及核查處置情況和信息公布等情況。市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在對(duì)外公布抽檢結(jié)果的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果,省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)及時(shí)匯總審核,并且專報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局。報(bào)送格式和方式由國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)每月初3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)社會(huì)公布上月食品抽檢匯總分析情況。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局每月10日前向社會(huì)公布上月匯總分析情況。
十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視食品抽檢和信息的發(fā)布,要明確牽頭處(科、股、室),統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)一結(jié)果利用。對(duì)于抽樣企業(yè)、抽樣地點(diǎn)、檢驗(yàn)單位的選擇,樣品運(yùn)送保存,抽檢結(jié)果的發(fā)布、通報(bào)、上報(bào),對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處理,均應(yīng)嚴(yán)格程序、責(zé)任到人,并經(jīng)本級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志審定批準(zhǔn)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),妥善處置,確保食品安全抽檢工作依法有序進(jìn)行。
食品藥品監(jiān)管總局
2015年6月8日