第四章養(yǎng)護與管理

　　第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和路政管理。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護工程）。

　　農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。

　　農(nóng)村公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護公路、公路用地及附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和路政法律、法規(guī)組織實施。

　　第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好，宜林路段綠化齊整，對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力情況，按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置交通安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施。

　　因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，縣（市、區(qū)）人民政府及其交通行政主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

　第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)實行管養(yǎng)分離，逐步推進公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化和機械化。

　　縣道養(yǎng)護應(yīng)按市場化模式，通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)實施。

　　鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項工程、水毀工程等養(yǎng)護工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護管理單位，在縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門的指導(dǎo)下，按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護資質(zhì)的養(yǎng)護工程施工企業(yè)實施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護也應(yīng)按市場化機制進行養(yǎng)護，如因山區(qū)、海島等自然條件原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護方式。

　　農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補助（以獎代補）”的原則組織實施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一養(yǎng)護管理。村民委員會應(yīng)根據(jù)實際情況采取聘用、委托、個人（農(nóng)戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護等靈活多樣的養(yǎng)護方式，并簽訂養(yǎng)護合同，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級公路管理機構(gòu)備案。對日常養(yǎng)護中的一些專業(yè)技能要求高的小修如油路補洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修可單獨委托或招投標(biāo)，由養(yǎng)護公司等進行養(yǎng)護。

　　第二十三條縣道養(yǎng)護工程由縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)提出建議計劃，按有關(guān)規(guī)定報批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護管理單位提出要求，縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及所屬的公路管理機構(gòu)統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學(xué)合理安排計劃，并按有關(guān)規(guī)定報批或備案。

　　第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。

　　第二十五條縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及其所屬的公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谧鳂I(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護措施；

　?。ǘ┕佛B(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

　?。ㄈB(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

　?。ㄋ模┰谝归g或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

　?。ㄎ澹B(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時消除遺留物；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

　　第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

　　第二十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

　　第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。