(2010年8月25日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準)
第一章? 總??? 則
第一條? 為了加強建設工程施工安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條? 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建設工程新建、擴建、改建活動及實施對建設工程施工安全監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指房屋建筑工程、市政基礎設施工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程,但搶險救災工程和農(nóng)民自建低層住宅工程除外。
第三條? 杭州市建設行政主管部門是本市建設工程施工安全監(jiān)督管理的主管部門,并直接負責對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設工程施工安全實施監(jiān)督管理。各區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設工程以外的建設工程施工安全實施監(jiān)督管理。重大建設工程的具體范圍由市人民政府確定并公布。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的建設工程施工安全實施監(jiān)督管理。
各級建設行政主管部門可以委托建設工程安全監(jiān)督機構具體實施施工安全監(jiān)督檢查工作。
杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全市建設工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
公安、交通、城市管理、質量技術監(jiān)督等有關部門,按照各自職責、權限共同做好建設工程施工安全管理工作。
第四條? 建設工程施工安全管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則,建立健全施工安全責任體系。
第五條? 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,應當遵守安全生產(chǎn)相關規(guī)定,依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第六條? 公民、法人和其他組織對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患有權檢舉和投訴。建設行政主管部門應當受理檢舉和投訴,并依法及時作出處理。
第二章? 施工安全責任
第七條? 建設單位應當為施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)與施工相關的水文、氣象、地質、地下管線資料及相鄰建筑物、構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位應當委托相關專業(yè)管線產(chǎn)權單位對影響工程施工安全的架空線路實施遷移、改線、保護等措施。涉及地下管線的施工,建設單位應當事先通知地下管線產(chǎn)權單位做好管線的現(xiàn)場監(jiān)護工作。
第八條? 建設單位編制工程概算,應當根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求確定建設工程安全防護、文明施工措施所需費用,該費用標準不得低于市政府規(guī)定,并在工程施工招標文件中予以單列,不得將其作為招標投標競價條件。
第九條? 合同約定施工期限在一年以內(nèi)的建設工程,建設單位應當在辦理施工許可證前將不低于費用總額百分之五十的安全防護、文明施工措施所需費用先行撥付給施工單位。合同約定施工期限在一年以上(含)的,先行撥付的費用應當不低于費用總額的百分之三十。
第十條? 建設單位應當督促相關單位對建設行政主管部門及建設工程安全監(jiān)督機構提出的限期整改意見進行整改落實并予以書面反饋。按要求暫時停止施工的工程項目需復工的,建設單位應當在整改完成后,書面向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督機構提出復工申請,經(jīng)其現(xiàn)場檢查確認后方可復工。
第十一條? 樁基、深基坑、隧道等工程施工前,建設單位應當按規(guī)定委托有相應資質的機構做好施工區(qū)周邊可能被損壞的建筑物、構筑物的安全鑒定,并將安全鑒定資料提供給施工、監(jiān)理等單位,督促施工單位落實施工安全措施。
第十二條? 房屋建筑工程施工現(xiàn)場同時存在兩家以上施工單位的,建設單位應當指定其中一家承擔施工工程量較大、施工時間較長、資質等級較高的施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,并履行相應的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責。其他施工單位應當與指定的施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議,接受其協(xié)調管理。實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。