第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的森林消防工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林消防隊(duì)伍的社會(huì)化、正規(guī)化建設(shè),提高應(yīng)急處置突發(fā)森林火災(zāi)的能力,確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和《溫州市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立的專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)及應(yīng)急森林消防隊(duì)、義務(wù)森林消防隊(duì)等森林消防隊(duì)伍,適用本辦法。
本辦法所稱森林消防隊(duì)伍,是指經(jīng)過(guò)森林消防組織培訓(xùn),具備安全撲火技能,配備安全防護(hù)裝備和必備撲火機(jī)具的有組織的隊(duì)伍。
第三條 森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理實(shí)行各級(jí)人民政府森林消防指揮部(所)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
第二章 森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
第四條 各縣(市、區(qū))和有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等單位,應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)業(yè)或者半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。并統(tǒng)一隊(duì)伍名稱,納入規(guī)范管理。
?。ㄒ唬┦袘?yīng)急森林消防隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。市應(yīng)急森林消防隊(duì)可采用依托解放軍、武警部隊(duì)等建隊(duì),由市森林消防指揮部為其配備森林撲火裝備,隊(duì)伍規(guī)模不少于50人。
(二)縣(市、區(qū))森林消防大隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。各縣(市、區(qū))森林消防大隊(duì)可采用分片建立專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的模式建隊(duì),稱“××縣(市、區(qū))(××片)森林消防大隊(duì)”,由各縣(市、區(qū))森林消防指揮部配備森林撲火裝備,隊(duì)伍規(guī)模不少于25人。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊(duì)建設(shè)可采用建立專(zhuān)職隊(duì)伍或依托基干民兵、機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)員工、森林消防志愿者等組建半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),稱“××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)森林消防中隊(duì)”,由當(dāng)?shù)卣鋫渖謸浠鹧b備,隊(duì)伍規(guī)模不少于25人。
?。ㄋ模┳匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等單位森林消防隊(duì)建設(shè)。林地面積5萬(wàn)畝以上的,參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì),建隊(duì)數(shù)量不少于2支;林地面積1萬(wàn)畝以上5萬(wàn)畝以下的,參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建立1支森林消防隊(duì);1萬(wàn)畝以下的,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建立一支森林消防隊(duì)。
第五條 森林消防隊(duì)伍實(shí)行“專(zhuān)群結(jié)合,以專(zhuān)為主”的原則,主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全。主要類(lèi)型有:
?。ㄒ唬?zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)是以森林防火、滅火為主,有經(jīng)費(fèi)保障,防火期集中食宿,按準(zhǔn)軍事化管理的隊(duì)伍。
專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的要求建隊(duì)。
?。ǘ┌雽?zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)是以森林防火、滅火為主,有組織、有規(guī)章,隊(duì)員相對(duì)集中,具有較好的撲火技能,配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。一旦接到森林火警報(bào)告,能夠迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集合。
?。ㄈ?yīng)急森林消防隊(duì)是由駐軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和公安民警組成,經(jīng)過(guò)必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。
(四)義務(wù)森林消防隊(duì)是由機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部職工和當(dāng)?shù)厝罕娊M成,每年進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練和安全知識(shí)教育,配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。其主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)、參與火場(chǎng)清理及做好有關(guān)撲火保障等工作。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)建立群眾性森林消防組織或者建立義務(wù)森林消防隊(duì)。
第六條 森林消防隊(duì)伍必須配備必要的森林消防設(shè)施和撲火裝備,經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)。
(一)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)有集中居住的營(yíng)房,并配備運(yùn)兵車(chē)、對(duì)講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、急救箱、地形圖等。
滅火機(jī)具:風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、二號(hào)工具、油鋸、割灌機(jī)、點(diǎn)火器、組合工具等。
個(gè)人防護(hù)裝備:頭盔、阻燃服裝、防扎鞋、阻燃手套、手電筒、水壺和毛巾等。
(二)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備運(yùn)輸車(chē)、對(duì)講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、急救箱等。滅火機(jī)具和個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)同專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。
?。ㄈ?yīng)急森林消防隊(duì)裝備建設(shè),根據(jù)撲火預(yù)案的要求,其裝備建設(shè)參照專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┝x務(wù)森林消防隊(duì)裝備建設(shè),根據(jù)撲火預(yù)案的要求,應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)裝備。