【頒布日期】2008-11-07
【實(shí)施日期】2008-11-07

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月七日

寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患）掛牌督辦工作,進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)重大事故隱患治理，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　 第二條 本市重大事故隱患掛牌督辦工作適用本辦法，法律、法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所稱的重大事故隱患掛牌督辦，是市和縣（市）區(qū)人民政府及所屬職能部門對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患的治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)，以促進(jìn)重大事故隱患治理，防止事故發(fā)生。

　　第四條　重大事故隱患掛牌督辦遵循屬地、分級(jí)管理的原則。

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)全市性重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　市和縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　各開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及其部門重大事故隱患掛牌督辦工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 跨縣（市）區(qū)或縣（市）區(qū)人民政府確難以督辦的重大事故隱患，可報(bào)請(qǐng)市人民政府掛牌督辦或指定掛牌督辦單位。市級(jí)重點(diǎn)單位重大事故隱患掛牌督辦由市人民政府指定具體掛牌督辦部門。市人民政府所屬職能部門擬報(bào)省級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患，須報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)同意。

　　第七條 縣（市）區(qū)人民政府及所屬職能部門每半年至少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、政府及職能部門監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行一次分析評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響的重大事故隱患，列為掛牌督辦對(duì)象。各縣（市）區(qū)〔含開發(fā)（園）區(qū)〕應(yīng)每年掛牌督辦本地區(qū)的重大事故隱患。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安委辦)備案。縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報(bào)市人民政府對(duì)口部門和同級(jí)人民政府安委辦備案。

　　第八條 掛牌督辦單位應(yīng)向被掛牌的重大事故隱患治理責(zé)任單位出具《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》（附件1），并在15個(gè)工作日內(nèi)，通過政府（職能部門）網(wǎng)站或政府公告向社會(huì)公布，治理期間每季度至少發(fā)布一次治理信息，治理驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，在相同媒體上向社會(huì)公布。

　　第九條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)制定重大事故隱患治理督辦工作方案，明確隱患情況、督查對(duì)象、責(zé)任人員、督查方法、完成時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報(bào)市安委辦備案；縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府安委辦及市人民政府對(duì)口部門備案。

　　第十條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)按照督辦工作方案認(rèn)真實(shí)施重大事故隱患治理督查工作，督促重大事故隱患治理責(zé)任單位制定治理方案、落實(shí)治理責(zé)任、實(shí)施隱患治理、防范事故發(fā)生，并做好相關(guān)治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。掛牌督辦單位發(fā)現(xiàn)被掛牌督辦重大事故隱患存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用緊急措施。督查工作應(yīng)當(dāng)形成文字記錄。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向市人民政府安委辦書面報(bào)告督辦情況；縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向同級(jí)人民政府安委辦和市人民政府對(duì)口部門書面報(bào)告督辦情況。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患治理、防控的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大事故隱患治理方案并組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)掛牌督辦單位備案，每季度至少一次報(bào)告重大事故隱患治理情況，并積極配合掛牌督辦單位開展工作。

　　重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲卫砟繕?biāo)和任務(wù)；

　?。ǘ┲卫矸椒ê痛胧?；

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)和物資保障；

　?。ㄋ模┴?zé)任部門和人員；

　?。ㄎ澹┲卫頃r(shí)限和要求；

　　（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第十二條 對(duì)確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)治理完畢的，治理責(zé)任單位應(yīng)填寫《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請(qǐng)表》（附件2），在治理期限屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)向掛牌督辦單位提出延期申請(qǐng)，掛牌督辦單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見書》（附件3）送達(dá)申請(qǐng)單位，縣（市）區(qū)級(jí)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府安委辦和市人民政府對(duì)口部門備案，縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)報(bào)市人民政府安委辦備案。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按期完成重大事故隱患治理，并在治理期限屆滿前向掛牌督辦單位提交《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請(qǐng)書》（附件4），申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　第十四條 掛牌督辦單位收到重大事故隱患治理責(zé)任單位《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請(qǐng)書》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，并出具《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗(yàn)收意見書》（附件5）。驗(yàn)收合格的，掛牌督辦單位結(jié)束掛牌督辦并予公示；驗(yàn)收不合格的，及時(shí)采取相應(yīng)工作措施，促進(jìn)隱患治理，防止事故發(fā)生。

　　第十五條 縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門對(duì)未按期完成治理的掛牌督辦重大事故隱患單位，應(yīng)采取相應(yīng)工作措施，促進(jìn)隱患治理，防止事故發(fā)生，同時(shí)，書面報(bào)告同級(jí)人民政府安委辦和市人民政府對(duì)口部門；縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)書面報(bào)告市安委辦。

　　第十六條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掛牌督辦工作情況錄入相關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng),建立掛牌督辦重大事故隱患治理檔案，治理結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定存檔，檔案保存期不少于2年。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┚韮?nèi)目錄；

　?。ǘ炫贫睫k的會(huì)議記錄、紀(jì)要；

　?。ㄈ┒睫k方案、治理方案；

　?。ㄋ模秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》；

　?。ㄎ澹┕厩闆r；

　?。┒讲橛涗?；

　?。ㄆ撸秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理延期申請(qǐng)表》；

　?。ò耍秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見書》；

　?。ň牛秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請(qǐng)書》；

　　（十）《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗(yàn)收意見書》及相關(guān)審批資料；

　?。ㄊ唬┬姓?zhí)法文書；

　?。ㄊz錄影像；

　?。ㄊ┢渌嚓P(guān)資料。

　　第十七條 市級(jí)重點(diǎn)單位名單由市安委辦另行公布。

　　第十八條　本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。　

　　附件：1.寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書

　　2.寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請(qǐng)表

　　3.寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意書

　　4.寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請(qǐng)書

　　5.寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗(yàn)收意見書