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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年11月19日

陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:陜西省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2015-11-19
實(shí)施日期:2016-04-01

轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性等基本信息告知利用處置單位。
第三十五條 鼓勵(lì)石油、化工、金屬冶煉行業(yè)等工業(yè)企業(yè)建設(shè)利用、處置設(shè)施,對(duì)其產(chǎn)生和附近同類危險(xiǎn)廢物就地、就近處置;鼓勵(lì)企業(yè)利用水泥窯、煉鋼爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。
前款規(guī)定的企業(yè)建設(shè)的危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施,其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本省危險(xiǎn)廢物利用、處置技術(shù)要求。
第三十六條 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、租借危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十七條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,并如實(shí)記錄。
經(jīng)焚燒、物化、固化后以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。
第三十八條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行電子聯(lián)單制度。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置,并保證安全正常運(yùn)行。
第三十九條 禁止下列處置危險(xiǎn)廢物的行為:
(一)露天焚燒危險(xiǎn)廢物的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)廢物或者生活垃圾處置的;
(三)超過國(guó)家危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn),以填埋方式直接處置危險(xiǎn)廢物的;
(四)利用滲井、滲坑或者裂隙填埋處置危險(xiǎn)廢物的;
(五)其他不符合環(huán)境保護(hù)要求的方式處置危險(xiǎn)廢物的。
第四十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,并組織相關(guān)人員參加法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處置培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,組織調(diào)查處理危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事件。
第四十一條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染損害,并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,由有關(guān)人民政府及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人。
應(yīng)急處置費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)或者無(wú)法確定責(zé)任單位的,應(yīng)急處置費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
第二節(jié) 醫(yī)療廢物
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、畜牧獸醫(yī)、民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施和信息交互系統(tǒng),完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全收集、全覆蓋。
本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研教學(xué)單位、血站、法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)(寵物醫(yī)院)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第四十三條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定分類收集,建立臨時(shí)貯存點(diǎn),其容器、包裝、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》。
第四十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物收運(yùn)、處置協(xié)議,載明收運(yùn)時(shí)間、處置費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第四十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備使用專用車輛收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物,復(fù)核、查驗(yàn)醫(yī)療廢物的包裝、標(biāo)識(shí)和重量,轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物實(shí)行電子聯(lián)單制度。
因產(chǎn)生醫(yī)療廢物單位分布分散或者路途較遠(yuǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要建立醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站或者實(shí)行運(yùn)輸價(jià)格補(bǔ)貼。
醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生安全和技術(shù)規(guī)范要求。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存,貯存時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。
第四十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)覆蓋范圍內(nèi)的醫(yī)療廢物集中收集、分類處置。對(duì)不能處置的醫(yī)療廢物,送交具備處置資質(zhì)和能力的單位集中處置。
醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,保證正常運(yùn)行。以焚燒方式處置醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢活性炭等,按照危險(xiǎn)廢物管理;以蒸煮方式處置危險(xiǎn)廢物后,按照一般固體廢物單獨(dú)或者專區(qū)填埋。
第四十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證處置設(shè)施安全、正常運(yùn)行。因設(shè)施設(shè)備維修需要暫時(shí)停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取措施,做好醫(yī)療廢物收貯工作。設(shè)施服役期滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前六個(gè)月向設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告有關(guān)情況,做好醫(yī)療廢物處置銜接工作。
第三節(jié) 其他危險(xiǎn)廢物
第四十八條 鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
從事拆解廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解,對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分類集中收集、建立臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行利用或者處置。
禁止非法拆解、處置廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品。
第四十九條 機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)維修企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的廢礦物油(廢機(jī)油)、漆渣、廢鉛酸電池等危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)制定管理制度和操作規(guī)程,配備建設(shè)危險(xiǎn)廢物的專用貯存場(chǎng)所和設(shè)備,全部回收、分類貯存,并采取防滲漏、防雨、防曬等污染防治措施。
機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂利用或者處置協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第五十條 公安、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門需要銷毀違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物品的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式利用或者無(wú)害化處置,不得露天焚燒、傾倒或者擅自填埋。屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。處置費(fèi)用由同級(jí)人民政府承擔(dān)。
第五十一條 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的教育、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物的管理。
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得隨意傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放,不得擅自棄置、填埋。
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
第七章 監(jiān)督管理
第五十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定固體廢物污染環(huán)境防治的地方控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第五十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育和其他有關(guān)行政主管部門,依據(jù)各自職責(zé)定期開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用門戶網(wǎng)站定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、污染處置情況等信息,方便公眾查詢。發(fā)生重大固體廢物污染環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)信息。
產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等公眾媒體平臺(tái)公布其固體廢物產(chǎn)生的種類、產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、利用量、處置量及去向等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物申報(bào)登記、市場(chǎng)交易公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為固體廢物的管理、收集、處理提供信息服務(wù)。
第五十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的公益宣傳和輿論監(jiān)督,組織開展固體廢物分類處置科普知識(shí)宣傳教育,倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過多種形式普及宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí),指導(dǎo)村(居)民分類收集、投放生活垃圾,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人特點(diǎn)組織開展固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第五十七條 對(duì)固體廢物污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)和其他有關(guān)行政主管部門受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及工作人員在固體廢物污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第六十條 違反本條例第十四條規(guī)定,未按規(guī)定要求實(shí)施監(jiān)測(cè)或者報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質(zhì)或者能力的單位處理,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即改正,對(duì)產(chǎn)生固體廢物的單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成環(huán)境污染的,由產(chǎn)生固體廢物的單位和第三方共同承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,未按規(guī)定要求進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估或者場(chǎng)地修復(fù)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十四條第二款、第三十七條和第四十八條第二款規(guī)定,未建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬、經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以收繳或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定,未按規(guī)定轉(zhuǎn)移或者處置危險(xiǎn)廢物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條第三款規(guī)定,未取得相應(yīng)許可資質(zhì)非法從事廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的,由縣級(jí)以上商務(wù)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以取締,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出十萬(wàn)元以上罰款或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十九條 本條例自2016年4月1日起施行。

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