第一條 為了加強火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預防和減少火災(zāi)危害,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強消防能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題,并履行下列職責:
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓練基地建設(shè);
(三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關(guān)部門以及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,將消防安全責任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓;
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責實施。
第六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準;
(二)加強日常業(yè)務(wù)學習和訓練,提高滅火和應(yīng)急救援能力;
(三)開展消防安全宣傳,組織指導消防安全培訓;
(四)指導專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓練;
(五)實施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患情況;
(六)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(九)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理;
(十)承擔火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工,應(yīng)當做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。
(一)發(fā)展和改革部門負責將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃;
(二)教育、人力資源和社會保障部門負責組織、指導、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構(gòu)做好消防知識的教育教學、培訓和火災(zāi)逃生演練;
(三)民族宗教事務(wù)部門負責指導宗教場所做好消防安全工作;
(四)財政部門負責保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入,按預算及時劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(六)交通運輸部門負責將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(七)商務(wù)部門負責將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點)建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并負責指導加油站(點)做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門負責組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門分別負責指導體育場(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責對火災(zāi)高危單位消防工作實施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門負責指導、督促文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門負責指導旅行社和旅游景點使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門負責監(jiān)督、指導本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立執(zhí)法聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場(館);
(二)建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物館;
(三)單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所;
(五)四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所,以及核定人數(shù)超過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所;
(七)床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學生、企業(yè)員工集體宿舍樓。
第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位:
(一)總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(二)總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(三)生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高度超過一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。