陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法
１９９４年４月２６日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)
１９９４年４月２６日公布施行
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)未成年人，是指未滿(mǎn)十八周歲的公民。
第三條 社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人。
第四條 保障未成年人的合法權(quán)益，是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和成年公民的共同責(zé)任。
對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)提出檢舉或者控告。
第五條 本省各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和本辦法的實(shí)施。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，協(xié)助人民政府做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
第六條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會(huì)。
第七條 未成年人保護(hù)委員會(huì)的職責(zé)是：
（一）宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和本辦法，組織開(kāi)展保護(hù)未成年人的有關(guān)工作；
（二）研究保護(hù)未成年人工作中的重大問(wèn)題，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)和部門(mén)提出意見(jiàn)和建議；
（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)做好未成年人保護(hù)工作；
（四）接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，提供法律幫助；
（五）對(duì)嚴(yán)重侵犯未成年人合法權(quán)益的違法、失職行為，建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員追究行政或法律責(zé)任。
第八條 本省各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭和學(xué)校保護(hù)
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為：
（一）吸煙、酗酒；
（二）曠課、逃學(xué)、棄學(xué)；
（三）閱讀和視聽(tīng)未成年人不宜的圖書(shū)報(bào)刊和音像制品；
（四）賭博、吸毒、盜竊；
（五）收藏、攜帶各類(lèi)管制刀具；
（六）損壞公私財(cái)物；
（七）打架斗毆，擾亂公共秩序；
（八）其他有害身心健康和違背社會(huì)公德的行為。
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行對(duì)未成年子女或被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，禁止下列行為：
（一）溺嬰、棄嬰；
（二）虐待、遺棄；
（三）歧視女性或殘疾者；
（四）迫使訂立婚約、早婚、換親；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)而不送適齡兒童入學(xué)或使在校學(xué)生停學(xué)、輟學(xué)；
（六）教唆、縱容、包庇違法犯罪。
第十一條 學(xué)校應(yīng)尊重和維護(hù)未成年人的受教育權(quán)，接收適齡兒童入學(xué)，不得隨意開(kāi)除接受義務(wù)教育的學(xué)生，或者令其退學(xué)、停學(xué)。
第十二條 學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不得組織未成年學(xué)生和兒童參加影響其正常學(xué)習(xí)和有害身心健康的活動(dòng)。
第十三條 禁止學(xué)校、幼兒園的教職員對(duì)學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或其他侮辱人格的行為。
第十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)保證學(xué)生和兒童在校在園期間的安全，不得使學(xué)生和兒童在危及其人身安全的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施內(nèi)活動(dòng)。
第十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向?qū)W生亂收費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可減免收費(fèi)。
第十六條 對(duì)有違法或輕微犯罪行為、年齡在十二周歲至十六周歲的學(xué)生，由公安機(jī)關(guān)責(zé)成和協(xié)助其父母或監(jiān)護(hù)人及學(xué)校采取措施進(jìn)行幫教或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育。
第三章 社會(huì)保護(hù)
第十七條 本省各級(jí)人民政府應(yīng)保證實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)，并不得挪作他用。對(duì)未成年人教育設(shè)施和青少年宮等活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，列入財(cái)政預(yù)算。
加強(qiáng)青少年文化宮和其他城鄉(xiāng)青少年文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所的管理。任何單位和個(gè)人不得擠占、毀壞供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施；不得隨意將這些場(chǎng)所和設(shè)施改作他用。
第十八條 本省各級(jí)人民政府和有關(guān)單位鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與實(shí)施希望工程，幫助貧困地區(qū)未成年人接受義務(wù)教育。
鼓勵(lì)和支持廣播、電影、電視、新聞出版、文藝表演團(tuán)體等單位和科學(xué)家、藝術(shù)家、作家創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的科技、文化、藝術(shù)作品。
第十九條 紀(jì)念館、博物館、圖書(shū)館、科技館、文化館、體育館、公園、動(dòng)物園等公共場(chǎng)所，對(duì)中小學(xué)生實(shí)行半價(jià)收費(fèi)或免費(fèi)。
第二十條 衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要做好計(jì)劃免疫和兒童保健工作，實(shí)行預(yù)防接種證制度，防治地方病、傳染病和兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病。
第二十一條 在中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)及周邊地區(qū)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)防止和制止下列行為：
（一）在教室、寢室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙；
（二）建造產(chǎn)生污染、噪聲的工廠、娛樂(lè)場(chǎng)所或其他設(shè)施；
（三）在校門(mén)附近開(kāi)設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)；
（四）非法攜帶武器或管制刀具進(jìn)入校園；
（五）攜帶非教學(xué)需要的易燃、易爆、腐蝕性的危險(xiǎn)品進(jìn)入校園；
（六）尋釁滋事，干擾和破壞教學(xué)、保育秩序；
（七）其它妨礙、擾亂學(xué)校、幼兒園正常秩序的行為。
第二十二條 公安交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園門(mén)前的道路旁設(shè)立標(biāo)志，各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛通過(guò)時(shí)限速行駛。
第二十三條 禁止任何組織和個(gè)人向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊和音像制品。
第二十四條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳、酒吧、夜總會(huì)及其他不適宜未成年人活動(dòng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得允許未成年人進(jìn)入。
營(yíng)業(yè)性電子游戲機(jī)室，不得對(duì)中小學(xué)生開(kāi)放。
第二十五條 依法保護(hù)未成年人的智力成果。任何組織和個(gè)人，不得侵害未成年人的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)現(xiàn)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第二十六條 本省各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)福利建設(shè)，為殘疾未成年人提供必要的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療保健條件。
對(duì)被遺棄的嬰兒、孤兒和流浪兒由民政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。無(wú)法查明其父母或監(jiān)護(hù)人的，由兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。
第二十七條 禁止侵害未成年人人格尊嚴(yán)和身心健康的下列行為：
（一）隱匿、毀棄、違法開(kāi)拆未成年人的信件；
（二）披露未成年人的隱私；
（三）生產(chǎn)和銷(xiāo)售有害未成年人健康的食品、玩具、用具和游樂(lè)設(shè)施；
（四）引誘或強(qiáng)迫未成年人盜竊、賣(mài)淫，進(jìn)行殘忍、恐怖、色情表演；
（五）雇用未滿(mǎn)１６周歲的未成年人；
（六）非法剝奪未成年人的人身自由、搜查未成年人的身體，毆打未成年人；
（七）拐騙、販賣(mài)、綁架未成年人。
第四章 司法保護(hù)
第二十八條 學(xué)校、家庭和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)教育、幫助和支持未成年人運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
第二十九條 十四周歲以上不滿(mǎn)十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理；十六周歲以上不滿(mǎn)十八周歲的未成年人犯罪案件，一般也不公開(kāi)審理。
審理侵害未成年人的案件，對(duì)涉及未成年人的隱私和其他可能產(chǎn)生對(duì)未成年被害人不良后果的案情，一般不予公開(kāi)。
第三十條 在辦理未成年人案件時(shí)，公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)；人民法院應(yīng)設(shè)立少年法庭，并按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)教育部門(mén)和共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)組織的干部及其他具備條件的公民擔(dān)任特邀陪審員。
第三十一條 人民法院審理民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件，婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚手續(xù)，公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)，都必須依法保障和維護(hù)未成年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)羈押或服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押或服刑的成年人分別管押。
少年犯管教所、勞動(dòng)教養(yǎng)所的管教人員應(yīng)尊重未成年違法犯罪人員的人格，禁止侮辱、打罵、體罰。
第三十三條 免予起訴、免予刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容、勞動(dòng)教養(yǎng)或者服刑期滿(mǎn)釋放的未成年人，其復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 有本辦法第十條（五）項(xiàng)所列行為的，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給以批評(píng)教育，責(zé)令改正；仍不改正的，可處以罰款：城市每人每學(xué)年度５０元至１００元，農(nóng)村每人每學(xué)年度３０元至６０元，并令其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)、復(fù)學(xué)。
第三十六條 學(xué)校、幼兒園有違反本辦法第十三條、第十四條所列規(guī)定的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第二十四條的，由文化行政主管部門(mén)給予警告、停業(yè)整頓，可單處或并處非法收入一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 有本辦法第二十七條（五）項(xiàng)所列行為的，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)給予警告，可按每使用一名童工單處或并處５００元至５０００元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī)，對(duì)被監(jiān)管的未成年人實(shí)行體罰虐待，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 國(guó)家工作人員玩忽職守，造成對(duì)未成年人權(quán)益侵犯或損害，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法的其他規(guī)定，屬于治安管理范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
侵害未成年人的合法權(quán)益，對(duì)其造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及本辦法作出的行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十四條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第六章 附 則
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。