第三章 監(jiān)測與預(yù)警
　　第三十二條 縣級以上地方人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和格式要求，建設(shè)應(yīng)急指揮平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
　　第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由本行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點等構(gòu)成的信息收集與報送體系，實行24小時值守，加強監(jiān)測監(jiān)控，建立突發(fā)事件信息收集、分析、報送、報告制度。
　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信息報送渠道和聯(lián)系方式，通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會團體、村（居）民委員會等單位建立信息報告員制度。
　　獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門報告。
　　縣、鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)有關(guān)突發(fā)事件隱患點預(yù)防工作，應(yīng)當(dāng)將隱患點和責(zé)任人向社會公布。
　　建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級聯(lián)動的群防群測體系，以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位為單元組織群眾參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對，分級落實突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測、隱患監(jiān)測和信息預(yù)報通報及應(yīng)對處置責(zé)任。
　　第三十四條 突發(fā)事件信息報送、報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實；涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定報送。
　　獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報送、報告信息，必要時可以越級上報。
　　第三十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估和趨勢分析；及時組織專家匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的損害，提高預(yù)警預(yù)報能力。
　　第三十六條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布相應(yīng)級別的警報，警報發(fā)布地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
　　縣級以上地方人民政府對有關(guān)突發(fā)事件隱患不斷升級的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)堅持主動避險、預(yù)防避讓，及時啟動預(yù)防避讓機制，提前疏散轉(zhuǎn)移受隱患威脅的群眾，避免可能帶來的人員財產(chǎn)損失。
　　第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機制和系統(tǒng)，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、個人移動通信終端、電子顯示屏、宣傳車、傳單和逐戶通知等多種方式發(fā)布預(yù)警信息。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府完成預(yù)警信息發(fā)布工作。
　　第三十八條 發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
　　上級人民政府有權(quán)責(zé)令下級人民政府更正不準確的預(yù)警信息。
第四章 應(yīng)急處置與救援
　　第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟—動應(yīng)急預(yù)案并采取應(yīng)急處置措施，組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量進行先期處置。
　　一般和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作分別由縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；重大和特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　第四十條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地單位和個人應(yīng)當(dāng)服從履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護社會秩序。
　　政府鼓勵單位和個人開展自救和互救。
　　第四十一條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，必要時可依法征用單位和個人的財產(chǎn)。
　　征用時應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個人出具應(yīng)急征用手續(xù)并登記造冊，載明被征用財產(chǎn)的相關(guān)信息。緊急情況下，可以先征用并及時補充完善相應(yīng)手續(xù)。
　　被征用的財產(chǎn)使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按征用時的市場價格給予補償。
　　第四十二條 突發(fā)事件嚴重影響經(jīng)濟正常運行、社會秩序穩(wěn)定時，省人民政府可以采取臨時價格干預(yù)等應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要。
　　第四十三條 負責(zé)處置突發(fā)事件的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急交通保障制度，根據(jù)實際需要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開辟專用通道。運送突發(fā)事件應(yīng)對所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員的交通工具，經(jīng)省人民政府批準同意，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先免費通行。
　　第四十四條 負責(zé)處置突發(fā)事件的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救護和疫病防治制度，組織醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)救護隊伍開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、疫病防治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
　　第四十五條 負責(zé)處置突發(fā)事件的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對突發(fā)事件現(xiàn)場進行科學(xué)評估論證，制定保護規(guī)劃，確定保護對象、區(qū)域和范圍。
　　保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對受損的文物保護單位和歷史建筑，具有典型性、代表性、科學(xué)研究價值和紀念意義的事件遺址、遺跡，受損的具有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物，明確具體的保護范圍、保護要求和保護措施。
　　第四十六條 負責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好遇難者身份確認、遇難通知、遺體運送、無法辨認身份遇難者的DNA信息提取保管、遺體處置等事項。
　　第四十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范應(yīng)急統(tǒng)計程序、標準和內(nèi)容，科學(xué)、快速、準確開展統(tǒng)計工作。
第五章 事后恢復(fù)與重建
　　第四十八條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施疫病防治、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、環(huán)境污染消除、宣傳疏導(dǎo)等必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。
　　第四十九條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估；對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析，對信息報送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對工作進行全面客觀的評估，并向上一級人民政府和同級人大常委會報告。
　　第五十條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，及時組織救援物資和生活必需品的調(diào)撥和供應(yīng)，盡快恢復(fù)受影響地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
　　第五十一條 因突發(fā)事件需要過渡性安置的人員，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取靈活多樣的方式進行安置。過渡性集中安置場所設(shè)立基本生活保障設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點和消防站等，配備必要的公眾信息傳播設(shè)施。
　　第五十二條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)加強恢復(fù)與重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照短期恢復(fù)與長遠發(fā)展并重的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，因地制宜、科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃。
　　第五十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失情況和有關(guān)規(guī)定，對受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè)，采取費用減免、貸款貼息、財政轉(zhuǎn)移支付和對口支援等措施，提供資金援助、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。
　　第五十四條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對特定人群進行心理干預(yù)和咨詢，應(yīng)當(dāng)提供法律援助和其他公共服務(wù)。
　　第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)保險監(jiān)督管理機構(gòu)督促保險企業(yè)及時做好保險理賠工作。
　　第五十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對檔案管理制度，對突發(fā)事件應(yīng)對工作的原始記錄等有關(guān)資料進行收集、整理和歸檔。
第六章 法律責(zé)任
　　第五十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有管理權(quán)的部門責(zé)令改正：
　　（一）未編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的；
　?。ǘ┪粗贫ɑ蛘呒皶r修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
　?。ㄈ┪匆?guī)劃、建設(shè)、確定應(yīng)急避難場所，并向社會公告的；
　?。ㄋ模┪磳ξｋU源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)控和公告的；
　?。ㄎ澹┪唇?yīng)急救援隊伍、組織應(yīng)急培訓(xùn)或者開展應(yīng)急演練的；
　?。┪窗匆?guī)定建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫的；
　?。ㄆ撸┎患皶r歸還征用的單位和個人財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?br /> 　　（八）違反本辦法的其他有關(guān)行為。
　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有管理權(quán)的部門對有關(guān)人員依法給予處分：
　?。ㄒ唬┻t報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的；
　?。ǘ┪磮?zhí)行24小時應(yīng)急值守規(guī)定的；
　　（三）未進行先期處置或者處置不當(dāng)造成嚴重后果的；
　　（四）不服從履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府統(tǒng)一調(diào)度和指揮的；
　?。ㄎ澹┻`法本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的行為。
　　第五十九條 對違反本辦法的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附則
　　第六十條 本辦法自2012年8月1日起施行。
?