第一章 總 則
第一條 為加強建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi),保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑消防安全管理適用本辦法。
第三條 各級人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)的建筑消防安全管理工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安機關(guān)對建筑消防安全實施監(jiān)督管理,并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
公安派出所應(yīng)依法負責本轄區(qū)建筑的日常消防監(jiān)督檢查,并開展宣傳教育。
第四條 住建、房管、市政、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法做好建筑消防安全管理工作。
第二章 職責與義務(wù)
第五條 縣(區(qū))人民政府在建筑消防安全管理中的主要職責是:
?。ㄒ唬┴撠熉鋵嵔ㄖ拦ぷ髫熑危瑢Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責范圍內(nèi)依法履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查;
(二)組織開展消防安全檢查;
(三)組織或者責成所屬有關(guān)部門和單位對多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無統(tǒng)一物業(yè)管理或者無專項維修資金等建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改;
?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門針對建筑火災(zāi)特點制訂應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制;
(五)為建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障;
?。┙M織開展建筑消防安全教育;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在建筑消防工作中除應(yīng)當履行前款第(一)、(二)、(六)項外,還應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的需要,建立專職或者志愿消防隊,參與建筑火災(zāi)撲救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的建筑業(yè)主或者使用人進行自我管理,落實消防安全責任;指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性消防工作。
第六條 城市街道辦事處在建筑消防安全管理中的主要職責是:
?。ㄒ唬┙M織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的建筑業(yè)主或者使用人進行自我管理,落實消防安全責任;
?。ǘ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改;
?。ㄈ┙M織開展建筑消防安全教育;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、支持和幫助居民委員會制定防火安全公約、開展防火檢查和巡查以及消防安全的宣傳培訓(xùn);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在建筑消防安全管理中的主要職責是:
?。ㄒ唬┏袚ㄖ馂?zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,建立建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;
?。ǘ┴撠熃ㄖ缁饟渚阮A(yù)案的制訂和實施,組織、指導(dǎo)單位和個人開展建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練;
(三)依法實施建筑建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查,并及時向各職能部門通報審核、驗收、備案抽查情況;
(四)開展建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治,督促單位或者個人采取消防安全防范措施及時整改火災(zāi)隱患;
?。ㄎ澹┒酱?、指導(dǎo)有關(guān)單位做好建筑消防安全的宣傳教育;
?。┲笇?dǎo)專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第八條 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及建筑消防安全的避難場所納入控制性詳細規(guī)劃。
對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核消防設(shè)計的建筑工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)對建筑建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查。
對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計而未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得給予施工許可;對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收的建筑工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的,不得辦理竣工驗收備案。
第九條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力進行評估,督促建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確消防安全管理職責;指導(dǎo)建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)超過保修期的共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造。
第十條 工商行政主管部門對建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所,不得辦理登記手續(xù)。