第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)氣瓶安全管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施氣瓶充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用、檢驗(yàn)和管理的行為,適用本辦法。
本辦法所稱氣瓶充裝,包括液化石油氣、天然氣、氧氣、氫氣、氮?dú)?、氬氣、液氯、液氨、二氧化碳、溶解乙炔、混合氣等氣體的充裝。
第三條 氣瓶安全管理應(yīng)當(dāng)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)和使用者全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行氣瓶安全責(zé)任制。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市氣瓶安全管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市的氣瓶安全監(jiān)督管理工作,其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第五條 市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、公安、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城管行政執(zhí)法等有關(guān)部門建立氣瓶安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)氣體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處氣瓶銷售過程中的違法行為,以及銷售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶的行為。
公安部門負(fù)責(zé)氣瓶?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓舶踩芾?,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣瓶充裝站的消防審核驗(yàn)收及換瓶站的消防安全監(jiān)督檢查。
交通行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。
規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站的規(guī)劃監(jiān)督管理。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩袠I(yè)和氣瓶充裝站建設(shè)監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站建設(shè)過程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理以及氣瓶使用后殘液、廢氣等危險(xiǎn)化學(xué)品無害化處理的監(jiān)督管理。
城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)氣瓶、瓶裝氣體銷售過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌行為的監(jiān)督管理。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的氣瓶安全使用宣傳教育,并配合相關(guān)部門做好氣瓶安全的日常管理工作。
第二章 氣瓶充裝管理
第七條 氣瓶充裝站的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、滿足要求、確保安全的原則。
第八條 氣瓶充裝站建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收。
第九條 氣瓶充裝實(shí)行許可制度。從事氣瓶充裝的單位,必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的氣瓶充裝許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)許可或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可后,方可在許可范圍內(nèi)從事氣瓶充裝活動(dòng)。
充裝民用液化石油氣的,還應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馄髽I(yè)許可。
第十條 申請(qǐng)從事氣瓶充裝的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ǘㄙY格;
?。ǘ╉?xiàng)目選址必須符合環(huán)境安全要求,經(jīng)過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,并取得規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的批準(zhǔn);
(三)有適應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員;
(四)有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存(生產(chǎn))能力和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
?。ㄎ澹┯薪∪某溲b安全管理和責(zé)任制度以及緊急處理措施,并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行;
(六)能夠?qū)馄堪踩褂眠M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù);
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理氣瓶使用登記,領(lǐng)取氣瓶使用登記證。氣瓶使用登記證在氣瓶定期檢驗(yàn)合格期間內(nèi)有效。
第十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶建立電子檔案。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、定期檢驗(yàn)合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。