第四章 工程組織與管理
第十八條 按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、檢查驗(yàn)收制等工程建設(shè)管理制度。
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。各項(xiàng)目縣農(nóng)牧局為項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施。
工程年度計(jì)劃和實(shí)施方案批復(fù)文件一經(jīng)下達(dá)，各地區(qū)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及投資概算編制工程作業(yè)設(shè)計(jì)，不得擅自變更和調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，必須按原程序逐級上報(bào)審批，批準(zhǔn)后必須按照變更批復(fù)的內(nèi)容調(diào)整實(shí)施。
縣農(nóng)牧局要按照批復(fù)的工程作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。同時(shí)，到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù)。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制。統(tǒng)建的工程要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，由州農(nóng)牧局統(tǒng)一組織，以縣為單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加工程建設(shè)。
自建的工程，大宗建材(水泥、鋼材、塑鋼、竹材等)由項(xiàng)目縣農(nóng)牧局統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行公開招投標(biāo)采購。
第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理以縣為單位公開招標(biāo)確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、工期要求，及時(shí)向項(xiàng)目法人提交旬、月、季、半年監(jiān)理工作報(bào)告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告，年底提交階段性總結(jié)報(bào)告，工程完成后提交監(jiān)理報(bào)告。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制。省人民政府與各州人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，工程完成情況納入年度考核目標(biāo)。州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶層層簽訂房屋建設(shè)合同。
第二十三條 工程建設(shè)建立通報(bào)制度。各縣農(nóng)牧局必須在每月3日、13日、23日前，將截止上月末、本月上旬、中旬的工程進(jìn)展情況逐級向省農(nóng)牧部門上報(bào)；省農(nóng)牧廳在匯總各州的情況后，按照國家旬報(bào)的要求，向省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家相關(guān)部門上報(bào)；各縣農(nóng)牧局每年年底前逐級上報(bào)本年度工程實(shí)施階段總結(jié)報(bào)告和下一年度工程投資初步建議計(jì)劃。
第二十四條 全省藏區(qū)游牧民定居工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組每季度末向省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告投資計(jì)劃執(zhí)行情況和工程實(shí)施進(jìn)展情況，年底前報(bào)告本年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況和下一年度工程投資初步建議計(jì)劃，并抄送省發(fā)展改革委。
第五章 資金管理
第二十五條 工程建設(shè)資金包括國家下達(dá)的專項(xiàng)建設(shè)資金、地方配套資金、群眾自籌資金以及其他來源的工程建設(shè)資金。
第二十六條 加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理，實(shí)行專帳核算、專人管理、封閉運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)資金用途，不得人為截留、擠占、挪用建設(shè)資金；不得以虛列工程內(nèi)容、虛報(bào)工程量、虛增定額等方式套取項(xiàng)目資金。
第二十七條 嚴(yán)格工程建設(shè)資金的管理程序。州、縣財(cái)政部門要按照項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目基本建設(shè)資金管理程序，及時(shí)下達(dá)和撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。游牧民定居工程建設(shè)資金管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。
第六章 工程驗(yàn)收
第二十八條 工程實(shí)行檢查驗(yàn)收制。年度項(xiàng)目實(shí)施完成后，要進(jìn)行年度驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收分自驗(yàn)、省級驗(yàn)收和國家驗(yàn)收。
(一)自驗(yàn)。年度項(xiàng)目竣工后，由州建設(shè)指導(dǎo)小組組織縣相關(guān)部門進(jìn)行自驗(yàn)，自查驗(yàn)收面要達(dá)到計(jì)劃任務(wù)的100％。自驗(yàn)結(jié)果上報(bào)省農(nóng)牧廳。自驗(yàn)合格的工程及時(shí)向省農(nóng)牧廳申請省級驗(yàn)收。
(二)省級驗(yàn)收。省級驗(yàn)收由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)組織財(cái)政、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門進(jìn)行，驗(yàn)收面必須達(dá)到計(jì)劃任務(wù)的30％以上。
(三)國家驗(yàn)收。由省發(fā)展改革委和省農(nóng)牧廳申請國家驗(yàn)收。
第二十九條 驗(yàn)收依據(jù)
(一)《規(guī)劃》和批準(zhǔn)下達(dá)的年度計(jì)劃。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件。
(三)國家和部(委、局)頒布的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。
(四)州級以上質(zhì)監(jiān)部門出具的質(zhì)量評估報(bào)告。
第三十條 竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
(一)工程任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否按進(jìn)度要求完成任務(wù)；
(二)資金到位、使用和管理情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；
(三)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、報(bào)賬制和公示制等管理制度執(zhí)行情況；(四)交接手續(xù)是否齊全；(五)工程建設(shè)程序是否合法、完備；
(六)工程建設(shè)檔案資料是否齊全、管理是否完善。
第三十一條 竣工驗(yàn)收應(yīng)提供下列資料：
(一)項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；
(二)招投標(biāo)文件和各類合同；
(三)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)、圖表及影象資料；
(四)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；
(五)審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告；
(六)監(jiān)理單位的工程監(jiān)理報(bào)告；
(七)自驗(yàn)材料、申請驗(yàn)收報(bào)告
?。ò?項(xiàng)目其他檔案資料。
第七章 檔案管理
第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理，指定專人負(fù)責(zé)資料檔案管理。工程建設(shè)的項(xiàng)目文件、批復(fù)文件、作業(yè)設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)文件、各類合同、項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等要及時(shí)、分類歸檔保存，做到資料完整，歸檔規(guī)范。
第三十三條 工程竣工并經(jīng)國家驗(yàn)收合格后，所有檔案按程序移交同級檔案管理部門保存。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
