第一章 總 則
第一條 為了保障國家和人民生命財產安全,預防和減少火災和人身傷害事故,加強煙花爆竹安全管理,維護公共安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內從事生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹及其安全管理活動的單位和個人。
第三條 本條例所稱的煙花爆竹,是指以煙火藥為原料,點燃引火線或者通過其他方式能夠產生聲響、煙光等的各類鞭炮、焰火。
第四條 自治區(qū)對煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存實行行政許可制度。
第五條 各級人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導,協調、督促有關部門依法履行安全監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
公安、工商、質量技術監(jiān)督等有關部門應當按照各自的職責負責煙花爆竹的安全管理工作。
供銷合作社應當根據其職責,負責組織、協調煙花爆竹的安全經營管理,配合有關行政管理部門做好煙花爆竹安全管理工作。
煙花爆竹生產、銷售企業(yè)應當加強安全管理,建立、健全安全責任制,完善安全生產、銷售條件,確保生產、經營安全。
第六條 安全生產監(jiān)督管理、公安、工商、質量技術監(jiān)督、供銷合作社等部門對發(fā)現和舉報的非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,應當依法及時查處。對不屬于本部門職權范圍的,應當及時移送有權處理的部門。
第七條 任何單位或者個人有權對違法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為進行舉報,各級人民政府及其有關部門應當對有功人員予以表彰或者獎勵。
第二章 生產、銷售安全管理
第八條 設立煙花爆竹的生產企業(yè),應當向自治區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門申請《煙花爆竹安全生產許可證》;自治區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起四十五日內,經審查,對符合申請條件的,作出行政許可的決定;對不符合申請條件的,應當予以書面答復。未經許可,任何單位和個人不得生產煙花爆竹。
第九條 煙花爆竹的生產企業(yè),應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┥a車間、倉庫與周圍的水利設施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、輸油氣管線等重要設施的安全距離,符合國家安全規(guī)定;
(二)生產、儲存區(qū)域應當具備通風、降溫、防潮、防火、防爆、防雷電、防靜電等安全設施,具備切實可行的事故應急組織和應急預案;
?。ㄈS房、主要生產設備、消防設備、煙火劑化工原料及產品、半成品等,應當符合國家規(guī)定的安全性能標準;
?。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和從事生產的人員應當取得安全生產監(jiān)督管理部門核發(fā)的安全生產上崗合格證;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
禁止在城市市區(qū)、居民居住區(qū)和風景名勝區(qū)建立煙花爆竹工廠、倉庫。
第十條 自治區(qū)實行煙花爆竹專營專賣和專營檢封標識制度,推行掛牌連鎖配送經營和銷售。
專營專賣批發(fā)企業(yè)由自治區(qū)供銷合作社確定,由自治區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門批準。
批發(fā)、銷售的煙花爆竹,應當加貼自治區(qū)供銷合作社監(jiān)制的煙花爆竹專營檢封標識。任何單位和個
人不得銷售無專營檢封標識的煙花爆竹,不得偽造專營檢封標識。