第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范和加強生產安全事故應急預案的管理，進一步健全完善我區(qū)應急預案體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產條例》、《國家安監(jiān)總局生產安全事故應急預案管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂、獎懲等工作，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條 應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責全區(qū)安全生產應急預案的綜合協(xié)調管理工作，指導全區(qū)生產安全事故應急預案體系的建設工作，負責對負有安全監(jiān)管職責的部門和各類生產經(jīng)營單位應急預案編制的指導和督查工作。自治區(qū)政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。

　　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內生產安全事故應急預案的綜合管理協(xié)調工作，指導本轄區(qū)生產安全事故應急預案體系的建設工作，負責對本轄區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門和各類生產經(jīng)營單位應急預案編制的指導和督查工作。縣級以上人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。

　　各經(jīng)濟功能區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等）管理部門的安全生產管理機構負責編制本區(qū)域的綜合應急預案、專項應急預案，負責本區(qū)域內生產安全事故應急預案的管理，指導本區(qū)域內應急預案體系建設工作。

　　各預案編制單位的主要負責人是本區(qū)域、本單位安全生產應急管理工作第一責任人，負責組織領導安全生產應急預案編制、評審、備案、宣傳、培訓和演練等工作，落實應急預案確定的各項措施。

　　第二章 應急預案的編制

　　第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　?。ǘ┙Y合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；

　?。ㄈ┙Y合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　?。ㄋ模┟鞔_應急組織和人員職責分工，并有具體的落實措施；

　?。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　　（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

　　（七）預案基本要素齊全、完整，附件信息準確，并適時更新；

　?。ò耍╊A案內容與相關應急預案相互銜接。

　　第六條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應急預案，結合工作實際，制定相應的專項與部門應急預案，并與上下級預案相互銜接，形成預案體系。

　　第七條 生產經(jīng)營單位應急預案的編制工作，應根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準及《生產經(jīng)營單位安全生產應急預案編制導則》（AQ/T9002—2006）的要求，結合本單位的工藝技術特性、危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點等情況分類別進行。

　　生產經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條 生產經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的危險源狀況，應急組織機構及其職責、事故預防與預警、應急響應、后期處置及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

　　對于某一種類的風險，生產經(jīng)營單位應根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　　對于危險性較大的重點崗位，生產經(jīng)營單位應制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

　　一個企業(yè)存在多個重大危險源時，要對每個重大危險源制定應急預案和現(xiàn)場處置方案，屬于同一類別、同一理化特性的重大危險源可編制一個重大危險源應急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　第九條 生產經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的政府及有關部門和周邊單位的應急預案相互銜接，形成相輔相成利于操作的預案體系。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。