第一條 為及時發(fā)現(xiàn)和治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防范重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、公眾聚集場所、公用基礎設施及其運行、管理過程中,可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術(shù)上的安全缺陷等。
第四條 根據(jù)可能發(fā)生事故的危害范圍和損失程度,重大事故隱患分為四級:
?。ㄒ唬┨貏e重大事故隱患,指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟損失l億元以上的事故隱患。
(二)一級重大事故隱患,指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者l億元以下5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患。
(三)二級重大事故隱患,指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。
(四)三級重大事故隱患,指可能造成1人以上3人以下死亡,或者5人提以上IO人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
第五條 重大事故隱患的排查治理工作在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行企業(yè)負責、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督和屬地管理的原則。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、公眾聚集場所和公用基礎設施主管部門是重大事故隱患排查治理工作的責任主體,對本單位重大事故隱患的排查治理工作負全面責任,其法定代表人、實際控制人對重大事故隱患的排查治理工作負主要責任。
第七條 各級人民政府(指縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)委會,下同)應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時解決排查治理工作中存在的重大問題。
各級人民政府應當在每年財政預算中安排相應的安全生產(chǎn)專項資金,用于公眾聚集場所和公用基礎設施重大事故隱患的排查治理工作。
第八條 縣(市)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門承擔專項重大事故隱患排查治理工作;其他對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)按照管理權(quán)限,在各自的職責范圍內(nèi)依法對重大事故隱患排查治理實施監(jiān)督管理。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、公眾聚集場所和公用基礎設施的管理部門應當建立完善重大事故隱患排查、登記、報告、整改制度,按月向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門書面報告本單位重大事故隱患的排查治理情況。
第十條 各級人民政府和有關(guān)部門要將重點監(jiān)控整治的重大事故隱患向社會公布,并定期發(fā)布事故隱患整治信息,接受社會監(jiān)督。
各級人民政府和有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對重大事故隱患危險性和隱患整治必要性的宣傳教育,提高廣大職工群眾的安全意識,調(diào)動和發(fā)揮職工群眾參與隱患防范及整治的積極性,把重大事故隱患整治落到實處。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、公眾聚集場所和公用基礎設施管理部門應當開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,運用預先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等方法,查找各類事故隱患;應當建立獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告重大事故隱患。