第一章 總 則

　　第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

　　第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

　　第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ǘ┲笇?dǎo)森林防火責(zé)任制的建立；

　?。ㄈ┙M織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改；

　　（四）組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

　?。ㄎ澹┭芯俊f(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問(wèn)題。

　　縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，加強(qiáng)對(duì)專職指揮人員的培訓(xùn)，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

　　森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

　　第七條林區(qū)的村（居）民委員會(huì)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。

　　森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

　　第八條森林防火工作涉及本省兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

　　第九條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，避免重大損失的；

　　（三）撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的；

　?。ㄋ模┩茝V和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

　　（五）為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績(jī)的。

　　第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

　　第十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線通信等設(shè)施、設(shè)備；在林區(qū)主要入口或者人員活動(dòng)頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志；合理營(yíng)造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國(guó)家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備森林防火物資和器材。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線通信等設(shè)施、設(shè)備。

　　第十三條各級(jí)人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。

　　每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級(jí)人民政府、村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)森林防火宣傳。

　　第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃、驗(yàn)收階段，有關(guān)項(xiàng)目審批部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

　　第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

　　因林木生長(zhǎng)危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十六條 縣級(jí)人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

　　林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的村（居）民委員會(huì)建立群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍。

　　專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

　　第十七條林區(qū)的村（居）民委員會(huì)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé)：

　　（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識(shí)；

　　（二）巡山護(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

　　林區(qū)的村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告火情。

　　第十八條森林防火是一項(xiàng)全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期，決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)， 并向社會(huì)公布。