第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民生命和財產安全，促進經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內生產經營單位的安全生產及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
　　有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及危險化學品安全、民用爆破物品安全、特種設備安全、建設工程安全和職業(yè)病防治另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主的方針，在政府統(tǒng)一領導下，實行生產經營單位全面負責、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會支持的安全生產管理體制。
　　建立健全安全生產責任制，實行生產安全事故責任追究制。

　　第四條　生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

　　第五條　各級人民政府及其有關部門應當推行安全生產教育，提高安全生產防范意識和自救能力。
　　每年六月份為本市安全生產宣傳活動月。

　　第六條　各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產管理投入，建立和完善安全生產監(jiān)控體系。

　　第七條　市、縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和督促其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。
　　其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內，依法做好安全生產監(jiān)督管理工作。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當了解掌握所轄區(qū)域內生產經營單位的安全生產狀況，并及時報告和協(xié)助處理生產安全事故。

　　第九條　工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產工作的民主管理，對執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，依法參加生產安全事故調查，維護從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益。

第二章　生產經營單位的安全生產保障

　　第十條　生產經營單位是安全生產的責任主體。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，全面負責本單位的安全生產工作，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
　　生產經營單位實行承包經營或者出租生產經營場所的，應當明確安全生產責任，沒有明確的，由生產經營單位承擔責任。

　　第十一條　生產經營單位應當遵守下列安全生產規(guī)定：
　　（一）生產經營場所、設施、設備和工藝符合安全生產的要求。
　?。ǘ┙踩a責任制，制定安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
　　（三）保證安全生產所必需的資金投入。
　　（四）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。
　　（五）主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，依法經考核合格。
　?。臉I(yè)人員經安全生產教育和培訓合格。
　?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定，經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
　?。ò耍┨峁┓蠂覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準的勞動防護用品。

　　第十二條　生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容、考核標準，形成包括全體從業(yè)人員和生產經營全過程的責任體系。

　　第十三條　生產經營單位制定的安全生產規(guī)章制度應當包括：
　?。ㄒ唬┌踩a會議制度；
　?。ǘ┌踩a檢查制度；
　?。ㄈ┌踩a教育和培訓制度；
　?。ㄋ模┚哂形ｋU因素的生產經營場所、設施和設備的安全管理制度；
　?。ㄎ澹┪ｋU作業(yè)安全管理制度；
　?。﹦趧臃雷o用品配備和管理制度；
　?。ㄆ撸┌踩a獎懲制度；
　?。ò耍┲卮笪ｋU源和生產安全事故隱患報告登記制度；
　?。ň牛┥a安全事故報告和處理制度；
　?。ㄊ┢渌Ｕ习踩a的規(guī)章制度。

　　第十四條　生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十五條　高危行業(yè)的生產經營單位，實行提取安全費用制度和安全生產風險抵押金制度。具體辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，從業(yè)人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備兩名以上專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備一名以上專職安全生產管理人員。
　　前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員300人以上的，應當設置安全生產管理機構，或者配備兩名以上專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

　　第十七條　生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　生產經營單位應當對在崗的從業(yè)人員進行經常性的安全生產教育和培訓。
　　生產經營單位應當對安全生產教育和培訓的情況進行記錄，并予以保存。

　　第十八條　安全生產教育和培訓主要包括下列內容：
　?。ㄒ唬┌踩a法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準；
　?。ǘ┌踩a規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　?。ㄈ徫话踩僮骷寄埽?br />　?。ㄋ模┌踩O施、設備、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；
　?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施；
　?。┌踩a新知識和新技術；
　?。ㄆ撸┥a安全事故案例。

　　第十九條　從業(yè)人員上崗前安全生產教育和培訓時間不得少于24學時；調整崗位或者離崗一年以上重新上崗的，以及生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，安全生產教育和培訓時間不得少于4學時。
　　生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時，其中危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員每年在崗安全生產教育和培訓時間不得少于16學時。
　　其他從業(yè)人員每年在崗安全生產教育和培訓時間不得少于4學時。
　　國家和省安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產教育和培訓時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　生產經營單位應當向從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。

　　第二十一條　礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)應當依法取得安全生產許可證；未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第二十二條　生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
　　礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計，在按照國家有關規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門審查時，應當提供建設項目的安全條件論證和安全評價報告。審查部門及其審查人員對審查結果負責。
　　礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。