第三章? 火災(zāi)預(yù)防

　　第十八條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作，編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的，上一級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)限期改造、搬遷。對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)不符合消防安全要求的老城區(qū)、城中村和傳統(tǒng)商品集散地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行消防改造。

　　第十九條?? 建設(shè)工程按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

　　第二十條? 屬于國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得準(zhǔn)予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

　　除前款規(guī)定外的其他依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。禁止建設(shè)工程重復(fù)備案、虛假備案。

　　第二十一條? 建筑物或者場(chǎng)所改變用途，依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　?。ǘ┡鋫湎鄳?yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；

　　（三）鋪設(shè)與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源，安裝消火栓；

　?。ㄋ模┺k公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。

　　施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第二十三條? 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

　　第二十四條? 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料。

　　第二十五條? 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等器材；其所有或者使用單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)逐級(jí)明確消防責(zé)任，加強(qiáng)防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通和消防設(shè)施完好有效，開展滅火和自救演練。

　　第二十六條? 所有權(quán)人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材的設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任；未明確的，由建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　第二十七條? 有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物，專有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)；全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理。

　　第二十八條? 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理辦法。

　　住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后的維修、更新和改造費(fèi)用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

　　第二十九條? 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬﹫?chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性；

　?。ǘ﹫?chǎng)所的安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法；

　?。ㄈ﹫?chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。

　　第三十條? 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證正常使用。

　　禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。

　　公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。