第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動:
?。ㄒ唬┫蚬娦麄飨腊踩R;
?。ǘ┡e報火災(zāi)隱患及消防違法行為;
?。ㄈ┚捅臼邢腊踩ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。
政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;
(二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;
(三)參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí);
?。ǘ┒酱俦締挝坏南腊踩芾砣藛T依法履行職責(zé);
?。ㄈ┙M織開展本單位的消防安全檢查;
(四)向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見;
(五)定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。
消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。
第六章 滅火救援
第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。
撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場。
消防隊到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場,排除險情。
公安消防隊出警后到達(dá)現(xiàn)場的時間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會作出承諾,并每年公布上年度實(shí)際執(zhí)行情況。
第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實(shí)施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查:
?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?,移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門;
(二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門;
?。ㄈ┮虮ㄎ锲繁ㄒ鸹馂?zāi)事故的,移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;
?。┌l(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日?;馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,檢驗(yàn)、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。
第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理:
?。ㄒ唬┓钱?dāng)事人提出的;
?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的;
?。ㄈ┮呀?jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
復(fù)核申請以一次為限。
復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時為止。
認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。
第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。