第六章 港口安全與監(jiān)督管理
第三十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全目標(biāo)管理制度。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在碼頭、倉庫、貨場、候船廳、停車場等場所配備消防器材和安全檢查設(shè)施。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保持港區(qū)道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線符合道路交通安全、暢通的要求,并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
港口經(jīng)營人不得拒絕船舶進(jìn)港避臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮或者緊急避難。進(jìn)港避險船舶應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮。
第三十三條 港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)由港口行政管理部門依法認(rèn)定。
第三十四條 港口經(jīng)營人不得允許船舶超過核定的等級靠泊碼頭。
超過核定等級確需靠泊的,應(yīng)由港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和專家論證后,經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn),港口經(jīng)營人方可允許靠泊。
第三十五條 港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問題。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行港口安全監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 港區(qū)內(nèi)遇有海難、火災(zāi)、嚴(yán)重海域污染等情況時,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴(kuò)大。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進(jìn)行處理。必要時,港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織港口、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)采取有效措施實(shí)施救助,保障人身和船舶、貨物及其他財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十七條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況,港口行政管理部門必須采取有效措施,統(tǒng)一調(diào)配港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸工具、碼頭、庫場、裝卸設(shè)備和人員,進(jìn)行疏港;阻塞港口情況嚴(yán)重,調(diào)配港口內(nèi)資源無法解決的,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告港口所在地人民政府,由港口所在地人民政府調(diào)配社會資源,進(jìn)行疏港。
第三十八條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,依法對港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條 省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對港口行政管理部門實(shí)施港口岸線使用許可、港口建設(shè)、港口經(jīng)營等港口行政管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時依法糾正港口行政管理活動中的違法行為。
第四十條 省人民政府交通主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,接受公民、法人和其他組織對港口行政管理部門及其工作人員的舉報(bào)。對受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,依法予以處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定,不符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的,由港口行政管理部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,港口行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,并可處以五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,逾期三個月未按規(guī)定投資建設(shè)的,處以項(xiàng)目總投資額百分之十的罰款;逾期六個月未按規(guī)定投資建設(shè)的,處以項(xiàng)目總投資額百分之二十的罰款;逾期一年未按規(guī)定投資建設(shè)的,由批準(zhǔn)部門依法注銷港口岸線使用許可。
第四十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按批準(zhǔn)的用途使用港口岸線的,由港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由批準(zhǔn)部門依法注銷港口岸線使用許可,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)超過核定的碼頭靠泊等級靠泊的,由港口行政管理部門責(zé)令港口經(jīng)營人停止違法行為,并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 港口所在地地方人民政府、省人民政府交通主管部門、港口行政管理部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門按照管理權(quán)限,責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬ξ窗锤劭谝?guī)劃批準(zhǔn)港口建設(shè)項(xiàng)目,或者擅自修改港口規(guī)劃的;
?。ǘ┻`法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所的;
(三)對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;
(五)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(六)參與或者變相參與港口經(jīng)營的;
?。ㄆ撸┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附 則
第四十六條 漁業(yè)港口的管理不適用本條例。
第四十七條 本條例自2008年3月1日起施行。