第一章　總　　則



第一條　為了防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　第二條　在本省轄區(qū)內(nèi)的防洪工作及與防洪有關(guān)的活動，適用本條例。

　第三條　防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

第四條　防洪工作實行政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負責實施和流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的制度。

第五條　防洪工作堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當將防洪工程設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，依靠

科技建立并完善洪水預(yù)警報系統(tǒng)、防洪指揮決策系統(tǒng)等非工程體系。

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強全民防洪宣傳教育，提高全民防洪意識。

　第六條　防洪工程費用按照政府投入同受益者合理承擔相結(jié)合的原則依法籌集。

　鼓勵、扶持開展洪水保險。

　鼓勵、支持境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人參與防洪減災(zāi)體系建設(shè)。

　第七條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門，按照各自的職責分工，負責有關(guān)的防洪工作。

　第八條　任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

　對在防汛抗洪中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰。

　　　　　　　　　　第二章　防洪規(guī)劃

　第九條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)所在流域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和本區(qū)域水資源綜合規(guī)劃編制本行政區(qū)域的防洪規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

受臺風威脅的地區(qū)縣級以上地方人民政府，應(yīng)當將防御臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴、熱帶低壓)納入防洪規(guī)劃內(nèi)容。

　城市人民政府應(yīng)當組織水行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制城市防洪規(guī)劃，并按照規(guī)定程序?qū)徟?，納入城市總體規(guī)劃。

　第十條　江河防洪規(guī)劃按照下列規(guī)定由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門有關(guān)地區(qū)編制，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案：

(一)一級河道、二級河道的防洪規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門編制；

(二)三級河道的防洪規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制；

(三)四級河道、五級河道的防洪規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門編制。

　跨行政區(qū)域河道的防洪規(guī)劃由其上一級人民政府水行政主管部門編制。

　河道等級按照國家有關(guān)規(guī)定劃分，并由省人民政府水行政主管部門予以公告。

第十一條　河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

　設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機構(gòu)和海事管理機構(gòu)意見后，報省人民政府水行政主管部門批準。批準前，應(yīng)當征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。

　縣(市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級河道采砂規(guī)劃，并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準。

　第十二條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當服從防洪安全，符合流域綜合規(guī)劃及防洪河道整治和航道整治等專業(yè)規(guī)劃，并與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。河道采砂規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

　(二）禁采期和可采期；

　(三）年度采砂控制總量；

　(四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量；

　(五）沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局。

　第十三條　江河入海河口的整治規(guī)劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同海洋行政主管部門、航道管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)制定。閩江、晉江、九龍江、賽江、木蘭溪入海河口的整治規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同海洋、交通行政主管部門，以及海事管理機構(gòu)和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　江河入海河口的整治規(guī)劃涉及海域的，應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃。

　第十四條　縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進行全面調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，報同級人民政府批準后，予以公告并設(shè)立標志。

　禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)規(guī)劃新建城市、村鎮(zhèn)、居民點、工廠、礦山、鐵路和公路干線；已經(jīng)建設(shè)的，縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定并組織實施避險方案。

　第十五條　江河治理、防洪工程設(shè)施和非工程措施建設(shè)，應(yīng)當以防洪規(guī)劃為依據(jù)。

在江河上建設(shè)的防洪工程和其他水工程、水電站等工程項目的可行性研究報告依法報請批準時，應(yīng)當附具負責組織編制所在江河防洪規(guī)劃的縣級以上地方人民政府水行政主管部門簽署的防洪規(guī)劃同意書。屬于大中型建設(shè)項目的，應(yīng)當附具省人民政府水行政主管部門簽署的防洪規(guī)劃同意書。

　水庫應(yīng)當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。

　　　　　　　　第三章　防護與管理

第十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門進行江河整治和水土保持綜合治理，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護；對嚴重影響防洪排澇的河段，應(yīng)當制定應(yīng)急措施，優(yōu)先進行整治。

　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當按照分級管理的原則，責成有關(guān)單位對病險水庫、水閘采取除險加固措施，限期消除險工隱患。

第十七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對堤防、排澇管網(wǎng)、泵站等防洪排澇設(shè)施的建設(shè)和管理。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當達到國家規(guī)定的防洪排澇標準。

　任何單位和個人不得占用、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋防洪排澇設(shè)施或者實施

其他破壞行為。

　第十八條　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當采取措施加強對洪水預(yù)警報系統(tǒng)等防洪減災(zāi)非工程體系的管理和保護。

　洪水預(yù)警報系統(tǒng)的專用頻率和信道受國家保護，任何單位和個人不得非法占用和干擾。

　第十九條　河道管理實行按照水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，加強防護，確保暢通。河道分級管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法確定。

　第二十條　江河整治和管理應(yīng)當按照河道規(guī)劃治導(dǎo)線實施。河道規(guī)劃治導(dǎo)線按照下列規(guī)定擬定，報同級人民政府批準：

　(一）一級河道、二級河道中的晉江和九龍江下游的河道規(guī)劃治導(dǎo)線由省人民政府水行政主管部門擬定；

(二）除二級河道中的晉江和九龍江下游外的二級河道、三級河道的河道規(guī)劃治導(dǎo)線由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門擬定；

(三）四級河道、五級河道的河道規(guī)劃治導(dǎo)線由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門擬定。

　跨行政區(qū)域河道的規(guī)劃治導(dǎo)線由上一級人民政府水行政主管部門擬定，報同級人民政府批準。

　河道規(guī)劃治導(dǎo)線由擬定部門予以公布，樹立界樁，并監(jiān)督實施。

　河道規(guī)劃治導(dǎo)線不得隨意改變。確需修改的，報原批準機關(guān)批準。

　第二十一條　江河入海河口管理范圍，其寬度為依歷史最高洪水位或者歷史最高潮水位所確定的水面寬度的一倍至二倍；其上界線不超過最高潮水位線，下界線不低于最低潮水位線。

　江河入海河口管理范圍，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門和同級海洋行政主管部門按照前款規(guī)定共同擬定，報經(jīng)同級人民政府批準，并予以公告、設(shè)置標志。

　涉及使用海域的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　在河道管理范圍內(nèi)從事下列影響防洪安全的活動，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準；依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要其他部門審批的，還應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)：

(一）爆破、鉆探、打井的；

(二）臨時堆放物料的；

(三）開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；

(四）其他影響河道行洪安全活動的。

　第二十三條　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。禁止向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等固體廢棄物。

　因施工造成河道淤積或者破壞河道堤防等水利工程設(shè)施的，由施工單位承擔清淤和賠償責任；建設(shè)單位有過錯的，承擔相應(yīng)責任。

　第二十四條　禁止圍墾水庫；已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當暗照國家規(guī)定的防洪標準進行治理。

禁止占用圍墾墾區(qū)內(nèi)、外的排澇通道。

　第二十五條　海上養(yǎng)殖漁排的設(shè)置應(yīng)當符合防御臺風的要求。

沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強漁排等海上養(yǎng)殖設(shè)施以及漁港、漁船防臺風安全的管理和防臺風安全設(shè)施的建設(shè)，做好災(zāi)后養(yǎng)殖生產(chǎn)恢復(fù)和生活安排的扶持工作。

　第二十六條　河道采砂實行采砂許可制度。河道采砂許可證由縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法審批發(fā)放。河道采砂的具體管理辦法由省人民政府制定。

　禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十七條　建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、河道規(guī)劃治導(dǎo)線、航運要求和其他技術(shù)要求，其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門根據(jù)防洪要求審查同意。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在接到前款規(guī)定的工程建設(shè)方案之日起二十日內(nèi)作出審查決定，并書面通知申請人。

第二十八條　承擔防汛任務(wù)的水工程管理單位必須明確防洪安全責任人，保證工程的安全運行和防汛、排水等原設(shè)計的基本功能，服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的防洪調(diào)度。

　　　　　　　　第四章　防汛抗洪

第二十九條　縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)在上級人民政府防汛指揮機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指揮機構(gòu)的防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府水行政主管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當根據(jù)上級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，做好本行政區(qū)域的防汛抗洪工作。

　第三十條　縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當組織擬定本行政區(qū)域的防御洪水方案，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

沿?？h級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當組織擬定本行政區(qū)域的防御臺風方案，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛防臺風抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案和防御臺風方案做好防汛防臺風抗洪準備工作。

第三十一條　每年四月一日至十月十五日為全省汛期。特殊情況下，省人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長汛期。

設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)可以根據(jù)當?shù)氐暮樗团_風規(guī)律，規(guī)定主汛期的起止日期，并報省人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

第三十二條　有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布本行政區(qū)域進入緊急防汛期，并報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)：

（一）江河水位接近危險水位且在上漲；

?。ǘ?水庫蓄水位接近設(shè)計洪水位，且水庫上游出現(xiàn)暴雨；

?。ㄈ┓篮榉莱惫こ淘O(shè)施出現(xiàn)重大險情；

?。ㄋ模╊A(yù)報二十四小時內(nèi)有臺風正面登陸；

?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)其他影響安全的緊急汛情。

　在緊急防汛期，縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)可以根據(jù)防汛抗洪的需要，對本行政區(qū)域內(nèi)壅水、阻水嚴重的建筑物、構(gòu)筑物以及嚴重威脅橋梁、堤防、閘壩等設(shè)施安全的漂船、漂木等漂流物采取必要的緊急措施。

　第三十三條　縣級以上地方人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資。汛期內(nèi)，水工程管理單位和受洪水威脅的單位和個人應(yīng)當根據(jù)防洪需要儲備必要的防汛搶險物資。

　第三十四條　水庫、水電站、閘壩和其他水工程管理單位，應(yīng)當根據(jù)工程設(shè)計、防御洪水方案、防御臺風方案和工程實際情況制定汛期調(diào)度運用計劃，經(jīng)其行業(yè)主管部門審批后，報有調(diào)度指揮權(quán)的地方人民政府防汛指揮機構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督；在建水工程的度汛方案由建設(shè)單位制定，經(jīng)其行業(yè)主管部門審批后，報有調(diào)度指揮權(quán)的地方人民政府防汛指揮機構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督。

第三十五條　在汛期，水庫管理單位必須按照防洪庫容和經(jīng)批準的汛期調(diào)度運用計劃執(zhí)行調(diào)度，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。確需調(diào)整水庫防洪庫容的，應(yīng)當按照大型、中型、小型分別報省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府批準。

在汛期，對水庫汛期限制水位以上的庫容運用實行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督；大型的，由省人民政府防汛指揮機構(gòu)負責，必要時可以由其授權(quán)的防汛指揮機構(gòu)負責；中型的，由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)負責；小型的，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)負責。

水庫防洪調(diào)度應(yīng)當嚴格遵循國家的有關(guān)調(diào)度規(guī)程，兼顧上下游的防洪需要。

第三十六條　在汛期，水庫上游發(fā)生暴雨或者洪水時，水庫管理單位應(yīng)當及時向有調(diào)度指揮權(quán)的地方人民政府防汛指揮機構(gòu)報告入庫洪水和流域內(nèi)的雨情、水情，并執(zhí)行地方人民政府防汛指揮機構(gòu)作出的預(yù)泄調(diào)度指令。發(fā)生通訊中斷事故的，水庫管理單位可以按照經(jīng)批準的汛期調(diào)度運用計劃進行調(diào)度。

水庫管理單位應(yīng)當采取先放示警流量然后逐步加大流量的方法開閘泄洪，并應(yīng)當按照規(guī)定提前通知有關(guān)部門和單位。

第三十七條　臺風警報發(fā)布后，可能受到臺風威脅的沿海地方各級人民政府應(yīng)當按照防御臺風方案，組織做好防御臺風、應(yīng)急搶險和治安管理等工作，避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。

海上養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)當按照防御臺風方案的要求和有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)人員安全撤離；情況緊急時，海上養(yǎng)殖設(shè)施上的人員不按照要求撤離的，縣（市、區(qū)）人民政府可以組織采取必要措施予以安全撤離并妥善安置。

海上航行的船舶應(yīng)當就近入港避風。入港避風的船舶應(yīng)當服從避風港所在地人民政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一管理。

第五章　保障措施

第三十八條　江河治理、防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)和維護所需投資，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級負責。

省級政府預(yù)算中安排的資金，主要用于重要河道、大中型水庫和跨設(shè)區(qū)的市防洪排澇等重點工程的規(guī)劃、建設(shè)和維護；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當承擔本行政區(qū)域內(nèi)防洪排澇工程的規(guī)劃、建設(shè)和維護所需資金。

第三十九條　縣級以上地方人民政府必須在政府預(yù)算中列入正常防汛經(jīng)費和特大防汛費。特大防汛費主要用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇、臺風災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險、防汛和水文測報設(shè)施及水毀防洪工程修復(fù)。

第四十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法提取水利建設(shè)基金，用于防洪工程和水利工程的維護和建設(shè)。

　為加強本行政區(qū)域內(nèi)江海堤防、護岸、水閘和排澇等防洪工程設(shè)施建設(shè)，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以依法在防洪保護區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護管理費。

第四十一條　根據(jù)防洪規(guī)劃進行河道整治新增的可利用土地，應(yīng)當優(yōu)先用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)。

第四十二條　在汛期，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當保障防汛指揮搶險車輛優(yōu)先通行，并按照特種車輛對待；車輛標志由省公安交通管理部門印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　第六章　法律責任

第四十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并可處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等固體廢棄物的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，排除障礙或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可并處五萬元以下的罰款。

　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定不承擔清淤責任的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由責任單位承擔；影響防洪安全的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并可處一千元以上一萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門代為恢復(fù)或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自進行河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可暫扣非法采砂船舶。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款，收繳其河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，水庫、水電站及其他水工程管理單位在汛期不服從防汛指揮機構(gòu)防洪調(diào)度的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，依法承擔相應(yīng)的賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第四十九條　違反本條例第三十七條規(guī)定，臺風警報發(fā)布后，海上養(yǎng)殖漁排業(yè)主未按照有關(guān)規(guī)定組織或者阻礙有關(guān)人員安全撤離的，由縣級以上地方人民政府海洋漁業(yè)行政主管部門責令改正；拒不改正的，由養(yǎng)殖證頒發(fā)機關(guān)吊銷養(yǎng)殖證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第五十條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水庫、水電站等水工程管理單位有下列情形之一的，負有責任的主管人員或者其他直接責任人員由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行防御洪水方案、防御臺風方案、防汛搶險指令、汛期調(diào)度運用計劃等；

?。ǘ┰诒緱l例規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)隨意規(guī)劃或者擅自批準建設(shè)項目；

（三）截留、挪用防洪搶險救災(zāi)資金、物資；

（四）其他違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

　　　第七章　附　　則

第五十一條　本條例自2003年2月1日起施行。