2.組織機構及職責
2.1 指揮機構及職責
2.1.1在市應急委領導下,市城市公共設施事故應急指揮部按照“統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調、行業(yè)管理、分級負責、專業(yè)處置和救援”的原則,負責本市市政市容管理范圍內的城市地下管線突發(fā)事故應對工作。建設施工現(xiàn)場的地下管線突發(fā)事故由相關專項應急指揮部指揮處置。
2.1.2市城市公共設施事故應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位相關的負責同志組成??傊笓]由市政府分管市政市容工作的副市長擔任,負責全面指揮本市城市地下管線突發(fā)事故應對工作。副總指揮分別由市政府分管市政市容工作的副秘書長、市市政市容委主任擔任,負責協(xié)助總指揮開展綜合協(xié)調應對工作。
2.1.3市城市公共設施事故應急指揮部應對地下管線突發(fā)事故職責包括:
(1)貫徹落實應急管理相關法律法規(guī);
(2)研究制定本市應對城市綜合地下管線事故的政策措施和指導意見;
(3)負責指揮本市特別重大、重大城市地下管線事故的具體應對工作,依法指揮協(xié)調或協(xié)助區(qū)縣開展較大、一般城市地下管線事故的應對工作;
(4)分析總結本市城市地下管線事故應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃,開展風險評估控制和隱患排查整改;
(5)負責指導市城市公共設施事故應急指揮部各地下管線專業(yè)單位應急救援隊伍的建設及應急救援物資、設備、資金的使用管理。
2.2 辦事機構及職責
2.2.1市城市公共設施事故應急指揮部辦公室設在市市政市容委。辦公室主任由市市政市容委主任擔任。指揮部辦公室負責規(guī)劃、組織、協(xié)調、指導、檢查本市地下管線突發(fā)事故的應對工作。
2.2.2主要職責包括:
(1)組織落實市城市公共設施事故應急指揮部決定,協(xié)調和調動成員單位應對地下管線事故;
(2)負責承擔本指揮部值守應急工作;
(3)負責收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市地下管線事故風險評估控制、隱患排查和應急資源的管理工作;
(5)負責發(fā)布藍色、黃色預警信息,向市應急辦提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議;
(6)負責本市地下管線事故新聞發(fā)布相關工作;
(7)組織制定、修訂本市地下管線搶修預案,指導區(qū)縣制定、修訂區(qū)縣地下管線專項應急預案;
(8)負責本市地下管線事故應急演練;
(9)負責本市應對地下管線事故的宣傳教育與培訓;
(10)負責地下管線事故應急技術系統(tǒng)的建設與管理工作;
(11)負責地下管線事故專家顧問組的聯(lián)系和突發(fā)事故現(xiàn)場指揮部的組建、管理工作;
(12)承擔市城市公共設施事故應急指揮部的日常工作。
2.3 專家顧問組及其職責
2.3.1市城市公共設施事故應急指揮部辦公室聘請地下管線規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護等方面專家,組成專家顧問組。
2.3.2專家顧問組的主要職責是:
(1)為本市地下管線維護安全和防災應急系統(tǒng)的規(guī)劃建設提供專家意見;
(2)在制訂地下管線突發(fā)事故應對的有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案等過程中提供專家意見;
(3)為地下管線突發(fā)事故搶險處置提供現(xiàn)場指導與建議;
(4)對地下管線突發(fā)事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、處置辦法、災害損失評估和善后恢復等工作進行分析、評估,并提出建議。
2.4 現(xiàn)場指揮部及其職責
2.4.1根據(jù)地下管線突發(fā)事故處置工作需要,由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或區(qū)縣政府牽頭,成立現(xiàn)場指揮部,由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長組成,實行總指揮負責制。
2.4.2現(xiàn)場指揮部可設綜合協(xié)調組(辦公室)、專業(yè)處置組、宣傳組、治安管理組、交通管理組、社會工作組、綜合保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組、外事組、專家工作組等工作組,并確定聯(lián)系人和通訊方式。
2.4.3各工作組分別承擔現(xiàn)場指揮部日常工作、設施搶險、新聞發(fā)布、社會面治安、公安交通、道路運輸和公共交通保障、人員疏散和安置、傷員救護、安全監(jiān)管和事故調查、涉外聯(lián)絡、專家決策等各項工作。