第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)北京市職業(yè)病防治監(jiān)督工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號）和其它相關(guān)法律、法規(guī)，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)和用人單位。
第三條 北京市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行分級管理。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。各區(qū)（縣）可根據(jù)實(shí)際情況在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道內(nèi)設(shè)立派出站，聘任職業(yè)衛(wèi)生檢查員。
第四條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門組織開展職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的健康保護(hù)意識。
第五條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰與獎勵。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 職責(zé)
第七條 衛(wèi)生部門職責(zé)：
?。ㄒ唬M訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┴?fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并查處違法行為。
（三）負(fù)責(zé)對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并查處違法行為。
（四）負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
第八條 市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬M定全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計劃，并制定相應(yīng)的工作制度和規(guī)范；
?。ǘ┙M織實(shí)施全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作和職業(yè)病危害專項整治工作，對區(qū)（縣）的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
?。ㄈ┮婪ǔ修k職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項目“三同時”審查、驗收；
（四）查處大案要案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大、特大職業(yè)病危害事件受害者的職業(yè)健康檢查及救治；
（五）負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生部下達(dá)的國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作（包括用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）；
（六）負(fù)責(zé)對北京轄區(qū)內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督抽查，并查處違法行為；
?。ㄆ撸╅_展執(zhí)法稽查，對區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法行為進(jìn)行督察；
?。ò耍┙M織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分級管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；
（九）負(fù)責(zé)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息的匯總、核實(shí)、分析、上報，并按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)布；
?。ㄊ┙M織開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育；
?。ㄊ唬┏袚?dān)上級機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事工頁。
第九條 區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬╅_展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育；
（二）掌握轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害作業(yè)的用人單位底數(shù)；
?。ㄈτ萌藛挝婚_展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；
?。ㄋ模┮婪ǔ修k職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項目“三同時”審查、驗收，查處違法行為；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；
?。┴?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般職業(yè)病危害事件受害者的職業(yè)健康檢查及救治；
（七）負(fù)責(zé)對投訴舉報的一般健康損害案件進(jìn)行調(diào)查處理；
（八）負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)職業(yè)病危害專項整治行動、指導(dǎo)派出站開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作；
?。ň牛┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報；
（十）承擔(dān)上級機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項。
第十條 派出站監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報調(diào)查處理；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳及職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)。
第三章 監(jiān)督與管理
第十一條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管對象：
（一）建筑防水、下水道管井疏通服務(wù)等多發(fā)生職業(yè)中毒行業(yè)中的用人單位；
?。ǘ┗?、家具制造、制鞋、五金電鍍等易發(fā)生職業(yè)中毒行業(yè)中的用人單位；
?。ㄈ┙ㄖ偶庸ぁ⒂衿骷庸?、水泥、采石等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)中的用人單位；
（四）外來務(wù)工人員集中的、職業(yè)病危害嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村個體工商戶；
（五）職業(yè)危害因素檢測結(jié)果超過職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用人單位；
?。┍灸甓瘸霈F(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例的用人單位。
第十二條 對用人單位日常監(jiān)督檢查內(nèi)容：
?。ㄒ唬┛赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收；
?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生管理工作實(shí)施情況：職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員配備、職業(yè)病防治納入法定代表人自標(biāo)管理責(zé)任制、制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)落實(shí)等；
（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：檔案建立符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的要求，一人一檔；
?。ㄋ模┞殬I(yè)健康檢查情況：崗前、在崗期間、離崗體檢情況，體檢項目是否符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定的要求；
?。ㄎ澹┮伤坡殬I(yè)病及職業(yè)病病人、有職業(yè)禁忌人員的調(diào)離及安置情況；
（六）疑似職業(yè)病及職業(yè)病病人的報告，按《北京市職業(yè)病報告管理辦法》執(zhí)行。
第十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)管理辦法》執(zhí)行。
第十四條 區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管對象每年監(jiān)督檢查不少于2次；非重點(diǎn)監(jiān)督對象每年監(jiān)督檢查不少于1次；要按照《職業(yè)病防治法》的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對用人單位的違法行為要依法查處，處罰率應(yīng)達(dá)到100%。
第十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)按要求制作日常監(jiān)督文書、監(jiān)督報告卡，完成監(jiān)督信息報告工作。
第十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題和隱患，要及時處理、依法處罰，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生問題，及時上報衛(wèi)生行政部門。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門定期對社會發(fā)布本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息并向有關(guān)部門通報。
第十七條 各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)與本轄區(qū)工商管理部門建立信息溝通機(jī)制，定期從工商管理部門獲取生產(chǎn)、加工企業(yè)注冊信息，要甄別后將其納入衛(wèi)生監(jiān)管范圍；
區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與本各區(qū)（縣）發(fā)展改革委員會、環(huán)境保護(hù)局、建委、各級工業(yè)園管委會及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等主管部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)助衛(wèi)生行政部門作好本區(qū)（縣）新、改、擴(kuò)建，技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查與審核工作。
第十八條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會（市級每半年召開一次，區(qū)縣每季度召開一次），通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
第十九條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果超過職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動者職業(yè)健康損害和職業(yè)禁忌癥時應(yīng)在工作結(jié)束后24小時內(nèi)報同級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后于10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條 各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門要將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督納入衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作中。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督員職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核。
第二十一條 市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，合格后持證上崗，每年組織對衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)。
第二十二條 區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檢查員的資格審核、培訓(xùn)、考核，擇優(yōu)聘用。
第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員必須嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生間的管理職責(zé)，作好監(jiān)督檢查工作。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門每年組織對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員的工作考核，連續(xù)兩次考核不合格的將被取消資格。
第四章 工作考核與督察
第二十五條 各區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全執(zhí)法責(zé)任制度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在嚴(yán)重?fù)p害勞動者健康的違法行為而未依法查處的，要追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對因領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作嚴(yán)重滑坡的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十六條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門每年組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核，主要內(nèi)容包括：建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)管理責(zé)任制，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、處罰率等。
第二十七條 市衛(wèi)生行政部門在對區(qū)（縣）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行督導(dǎo)考核時，對存在明顯執(zhí)法不到位的問題，除督促區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門及時處理外，此記錄將納入市衛(wèi)生行政部門對區(qū)（縣）的年終工作考核。
第二十八條 對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法由北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2005年07月19日起施行。
