北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法
（2004年10月22日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預防、診療、控制、撲滅，動物和動物產(chǎn)品的檢疫及其他與動物防疫有關(guān)的活動。
法律、法規(guī)對動物和動物產(chǎn)品的進出境檢疫和經(jīng)檢疫合格作為食品的衛(wèi)生檢驗、監(jiān)督等活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本市對動物疫病實行預防為主的方針。動物防疫工作應當堅持綜合防治、嚴格檢疫、重點控制、全程監(jiān)管的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將動物防疫工作經(jīng)費列入市和區(qū)、縣財政預算，對日常動物防疫工作所需的強制免疫、疫病監(jiān)測、凈化、檢疫、監(jiān)督等經(jīng)費以及撲滅疫情所需經(jīng)費予以保障。
第五條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本市的動物防疫工作。區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作；未設置畜牧獸醫(yī)行政管理部門的區(qū)，由區(qū)人民政府確定的行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，受市畜牧獸醫(yī)行政管理部門的業(yè)務領(lǐng)導。
商務、公安、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、出入境檢驗檢疫等依法負有動物防疫監(jiān)督管理職責的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對動物防疫工作實施監(jiān)督管理。
農(nóng)村工作、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、市政管理、科技、林業(yè)、園林、水務、城管監(jiān)察等部門，按照市人民政府確定的職責，做好動物防疫的相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫和動物防疫監(jiān)督，受同級主管動物防疫工作的行政管理部門領(lǐng)導。
承擔動物防疫職責的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物疫病預防工作。
承擔動物檢疫職責的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作。區(qū)、縣承擔動物檢疫職責的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)需要，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構(gòu)。
承擔獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職責的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫監(jiān)督工作，對違反動物防疫法律、法規(guī)的行為依法實施處罰。
市和區(qū)、縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強與本行政區(qū)域內(nèi)軍隊動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的聯(lián)系，及時通報防疫情況，共同做好防疫工作。
第七條 本市鼓勵、支持動物防疫的科學研究，推廣先進的科學研究成果，普及動物防疫的科學知識，提高動物防疫水平。
第二章 動物疫病的預防
第八條 市人民政府應當根據(jù)國家動物疫病預防規(guī)劃，結(jié)合本市動物防疫工作實際情況，制定本市動物疫病預防規(guī)劃。
市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當根據(jù)本市動物疫病預防規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病情況，組織制定動物疫病防治實施計劃，報同級人民政府批準后實施。
第九條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定全市預防和撲滅動物疫病所需藥品、生物制品、消毒和防護設備等有關(guān)防疫物資的儲備方案，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
第十條 對嚴重危害動物和人體健康的動物疫病，依據(jù)國家規(guī)定的名錄及本市動物疫病預防規(guī)劃實施強制免疫。強制免疫由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織實施。
區(qū)、縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對實施強制免疫的動物建立免疫檔案。實施強制免疫后的豬、牛、羊、鹿等動物應當佩帶由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放的耳標、標牌、芯片等免疫標識。
第十一條 從事動物養(yǎng)殖、經(jīng)營、診療、收容，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏，動物和動物產(chǎn)品無害化處理以及保存、使用動物源性致病微生物等活動的場所，應當符合動物防疫條件，經(jīng)審核合格后，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)放《動物防疫合格證》。
動物養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、無害化處理場所的設置應當符合規(guī)劃，與學校、幼兒園、居民區(qū)、水源保護區(qū)等保持符合防疫要求的安全距離。具體距離標準由市農(nóng)業(yè)局制定并向社會公布。
第十二條 飼養(yǎng)者飼養(yǎng)的種用、乳用動物應當達到健康標準，并取得由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)放的《動物健康免疫證》。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對種用、乳用動物定期進行疫病監(jiān)測，實施疫病凈化。
第十三條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當加強對動物源性致病微生物的管理。
因科研、教學、生產(chǎn)、防疫等特殊需要保存、使用、運輸動物源性致病微生物的，應當具備防止動物源性致病微生物擴散的設施和措施，達到國家規(guī)定的動物防疫條件和生物安全防護標準，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。保存、使用、運輸動物源性致病微生物的，應當向市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)備案。
第十四條 從事動物診療活動的，應當具備下列條件，并取得所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》：
（一）有符合動物防疫要求的場所；
（二）有與從事動物診療相適應的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有必要的動物診療器械、設備和藥品；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
動物診療單位和從事動物診療工作的人員，應當按照批準的執(zhí)業(yè)項目、范圍開展診療活動，嚴格遵守專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第十五條 開辦動物交易市場，舉辦動物交易會、動物拍賣會和動物展覽會，其經(jīng)營、活動場所應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)放的《動物防疫合格證》。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對動物交易市場、動物交易會、動物拍賣會和動物展覽會的動物防疫監(jiān)督。
第十六條 運輸動物和動物產(chǎn)品，承運人在裝前和卸后應當對運載工具進行清洗、消毒，并取得啟運地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的運載工具消毒證明。
運輸過程中，運載工具應當保持清潔、衛(wèi)生，動物的排泄物、墊料、污染物品不得沿途卸下、丟棄或者遺灑。
第十七條 使用冷庫儲存動物產(chǎn)品的，冷庫管理者應當建立動物產(chǎn)品出入庫臺帳；動物產(chǎn)品入庫時，應當核對檢疫合格證明；動物產(chǎn)品出庫后，應當將檢疫合格證明原件或者復印件留存三個月。
第十八條 市場服務管理機構(gòu)應當對市場銷售的動物和動物產(chǎn)品實施查證、驗章，發(fā)現(xiàn)無檢疫合格證明、證章不符、證物不符的，應當移交當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)處理。
第十九條 飯店、賓館、餐廳、食堂購進動物和動物產(chǎn)品應當核對檢疫合格證明，并留存原件或者復印件三個月。
第二十條 下列動物和動物產(chǎn)品及其他物品應當進行無害化處理:
（一）染疫、疑似染疫的動物及其排泄物;
（二）染疫、疑似染疫的動物產(chǎn)品;
（三）病死或者死因不明的動物尸體;
（四）與染疫動物和染疫動物產(chǎn)品接觸過的物品;
（五）動物診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物；
（六）飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾；
（七）可能造成動物疫病傳播的其他物品。
第二十一條 本市對動物和動物產(chǎn)品及其他物品的無害化處理場所實行統(tǒng)一規(guī)劃，由市和區(qū)、縣人民政府負責組織建設。
大型養(yǎng)殖場、屠宰加工場應當具備相應的無害化處理能力。不具備無害化處理能力需要實施無害化處理的生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育單位，應當委托具備無害化處理能力的單位承擔無害化處理工作。
動物診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，依照國務院《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定進行無害化處理。
動物和動物產(chǎn)品的無害化處理由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督實施。飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾的無害化處理由市政行政管理部門負責監(jiān)督實施。
第二十二條 被遺棄、被沒收以及無主動物的收容處理工作由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責組織實施。
犬類的收容處理，按照《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十三條 禁止使用飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物。
第三章 動物疫病的控制和撲滅
第二十四條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當建立和完善動物疫病監(jiān)測和報告體系，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對動物疫病進行全面監(jiān)測、風險分析、預警和預報，及時發(fā)現(xiàn)、診斷和報告動物疫病。
發(fā)生動物疫情，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要按照規(guī)定的程序和時限進行確認和報告。
發(fā)布疫情信息應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 發(fā)生國家規(guī)定的一類動物疫病時，區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時報請區(qū)、縣人民政府發(fā)布封鎖決定，并按有關(guān)規(guī)定上報市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。區(qū)、縣人民政府應當及時發(fā)布封鎖決定，對疫區(qū)實行封鎖，并立即通報毗鄰地區(qū)。
疫區(qū)范圍涉及兩個以上區(qū)、縣的，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請市人民政府發(fā)布封鎖決定。
封鎖決定應當包括封鎖的范圍、對象和采取的措施等內(nèi)容。
第二十六條 對封鎖的疫點，發(fā)布封鎖決定的人民政府應當立即組織畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門和單位采取下列措施：
（一）在疫點周圍設立警示標志，出入口設置臨時檢查消毒站（點），配備消毒設施，對出入疫點的人員、運輸工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施；
（二）禁止染疫、疑似染疫及易感染的動物、動物產(chǎn)品和病死動物流出疫點，禁止疫點外的動物進入疫點；
（三）對染疫、疑似染疫及易感染的同群動物進行隔離、撲殺；
（四）對疫點內(nèi)撲殺和病死的動物、動物排泄物、墊料和受污染物品進行無害化處理，對疫點進行全面消毒；
（五）對易感染的非同群動物進行緊急免疫接種和監(jiān)測。
第二十七條 對封鎖的疫區(qū)，發(fā)布封鎖決定的人民政府應當立即組織畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門和單位采取下列措施：
（一）在疫區(qū)周圍設立警示標志，禁止易感染動物流出和疫區(qū)外動物進入；
（二）對疑似染疫動物和死因不明動物進行隔離檢查，確診為染疫的，對染疫動物及其同群動物進行隔離、撲殺，并按照第二十六條第四項規(guī)定處理；
（三）在出入疫區(qū)的交通道路設立消毒點，對進出的人員、運輸工具及有關(guān)物品進行消毒；
（四）飼養(yǎng)的動物實施圈養(yǎng)、栓養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)；
（五）對易感染動物進行監(jiān)測，實施緊急免疫接種，對與易感染動物有關(guān)的場所進行全面消毒；
（六）停止易感染動物及其產(chǎn)品交易活動。
第二十八條 對受威脅區(qū)，畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織有關(guān)單位采取以下措施：
（一）對易感染動物進行緊急免疫接種；
（二）實施動物疫情動態(tài)監(jiān)測；
（三）采取必要的限制、隔離和消毒等預防性措施。
第二十九條 發(fā)生二類動物疫病時，區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、治療、緊急免疫接種等控制、撲滅、凈化措施，迅速撲滅疫病。
發(fā)生三類動物疫病時，區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，組織做好防疫工作。
二類、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行或者發(fā)生新的動物疫病時，執(zhí)行一類動物疫病控制、撲滅措施。
第三十條 本市應當加強對人畜共患病的監(jiān)控。畜牧獸醫(yī)行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門應當互相通報信息；發(fā)生人畜共患疫病時，應當立即查找疫源，采取有效控制措施，迅速撲滅疫病，防止疫病傳播。
第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應當組織制定重大動物疫病應急預案。本市發(fā)生重大動物疫病或者本市行政區(qū)域外發(fā)生有可能影響本市的重大動物疫病后，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即組織專家對動物疫情進行綜合評估，需要啟動應急預案的，報同級人民政府批準。
市和區(qū)、縣人民政府防治重大動物疫病指揮部領(lǐng)導、協(xié)調(diào)重大動物疫情的應急控制和撲滅工作。
市和區(qū)、縣應當建立重大動物疫情應急處理預備隊。應急處理預備隊由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員、公安人員等組成，定期進行培訓和演練。
第三十二條 發(fā)生重大動物疫情，需要在本市疫區(qū)以外采取限制性行政措施的，應當經(jīng)市人民政府批準。
市和區(qū)、縣人民政府為了防止重大動物疫情傳播，可以對疫區(qū)以外地區(qū)的易感染動物實施收購。
第三十三條 在疫區(qū)內(nèi)所有染疫、疑似染疫動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，對所發(fā)疫病經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新發(fā)病例，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后，由原發(fā)布封鎖決定的人民政府宣布解除封鎖。
第三十四條 對為撲滅疫情而強制撲殺的動物，人民政府應當給予所有者補償。市畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織有關(guān)專家組成撲殺損失評估小組對撲殺造成的經(jīng)濟損失情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，按照國家和本市規(guī)定進行補償。
第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第三十五條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設動物檢疫員具體實施動物和動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應當按照國家規(guī)定，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門考核合格后持證上崗。動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，在檢疫證明上簽字并對檢疫結(jié)果負責。
第三十六條 動物和動物產(chǎn)品出售或者調(diào)運離開產(chǎn)地前，貨主應當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報檢。
經(jīng)檢疫合格的動物和動物產(chǎn)品，由動物檢疫員出具國家統(tǒng)一制發(fā)的檢疫合格證明，并加蓋驗訖印章或者加封檢疫標志。
第三十七條 動物產(chǎn)品、供屠宰或者育肥的動物應當在出售或者調(diào)運前三天報檢；種用、乳用或者役用動物應當在出售或者調(diào)運前十五天報檢；因生產(chǎn)生活特殊需要而出售、調(diào)運、攜帶的動物和動物產(chǎn)品，隨報隨檢。
運輸參展、參賽和演出的動物，出售或者運輸合法捕獲的野生動物，從本市行政區(qū)域外引進種用動物及其卵、精液、胚胎等遺傳材料，啟運前貨主應當向所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報檢。到達預定地點后，貨主憑檢疫合格證明向到達地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報驗。
區(qū)、縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對引進的種用動物實施隔離檢疫，對引進的種用動物的卵、精液、胚胎等遺傳材料進行跟蹤監(jiān)管。
第三十八條 本市對豬、牛、羊等動物實行定點屠宰，集中檢疫。其他需要實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報市人民政府批準后向社會公布。
定點屠宰廠（點）應當符合規(guī)劃，符合國家和本市的動物防疫、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護的要求。
牛、羊、雞、鴨等動物的屠宰廠（點）應當領(lǐng)取定點屠宰證，定點屠宰證由區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門審核，市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)。
生豬定點屠宰的管理按照國務院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對定點屠宰廠（點）派駐或者派出動物檢疫員，查驗、收繳動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明和免疫標識，實施屠宰前和屠宰后檢疫。
經(jīng)檢疫合格的，由動物檢疫員出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明，加蓋驗訖印章或者加封檢疫標志。
第四十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫，按照國家和本市的規(guī)定收取檢疫費用，不得加收其他費用，也不得重復收費。收取的檢疫費用繳入同級國庫。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設動物防疫監(jiān)督員具體實施動物防疫監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督員證件由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)。
第四十二條 運輸動物和動物產(chǎn)品應當經(jīng)由市人民政府公布的檢疫通道進入本市，市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當在市人民政府公布的檢疫通道實施查證、驗物和消毒。
動物和動物產(chǎn)品經(jīng)鐵路、航空運輸進入本市的，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在接到鐵路、航空運輸部門通知后，應當及時實施監(jiān)督檢查。
第四十三條 不得轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣和偽造檢疫證明、檢疫標志、免疫標識、驗訖印章。
禁止使用偽造的檢疫證明、檢疫標志、免疫標識、驗訖印章。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條第二款、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）飼養(yǎng)的種用、乳用動物未取得《動物健康免疫證》作為種用、乳用的；
（二）未經(jīng)備案擅自保存、使用、運輸動物源性致病微生物的；
（三）冷庫、市場、飯店、賓館、餐廳、食堂未按規(guī)定查驗和留存檢疫證明的。
第四十五條 違反本辦法第十條、第十六條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代做處理，處理所需費用由違法行為人承擔：
（一）未按照國家規(guī)定的名錄及本市動物疫病預防規(guī)劃為飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物及時實施強制免疫的；
（二）未給實施強制免疫后的豬、牛、羊、鹿等動物佩帶免疫標識的；
（三）未按照國家有關(guān)規(guī)定對動物和動物產(chǎn)品的運載工具進行清洗、消毒的；
（四）運輸途中卸下、丟棄或者遺灑動物排泄物、墊料、污染物品的；
（五）未按規(guī)定對應當進行無害化處理的動物和動物產(chǎn)品及其他物品實施無害化處理的。
第四十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十五條第一款規(guī)定，未取得《動物防疫合格證》從事相關(guān)活動的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責令改正；拒不改正的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未取得《動物診療許可證》從事動物診療活動的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)停止其經(jīng)營，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法第十四條第二款、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照批準的范圍從事動物診療活動的；
（二）使用飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的。
