第二十一條 非煤礦山企業(yè)不得使用國家和省明令淘汰、禁止使用的技術(shù)工藝、設(shè)備。
非煤礦山企業(yè)開發(fā)先進、節(jié)能、高效的技術(shù)工藝、設(shè)備,其研發(fā)費用依法稅前列支并加計扣除。
第二十二條 非煤礦山企業(yè)應當制定具體的應急預案,組織開展隱患排查治理工作,保障安全生產(chǎn)。
第二十三條 非煤礦山企業(yè)應當依法對職工進行技能和安全生產(chǎn)教育、培訓。未經(jīng)培訓或者考試不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
非煤礦山企業(yè)的負責人和生產(chǎn)管理人員應當參加非煤礦山行業(yè)崗位培訓。
第二十四條 非煤礦山企業(yè)應當為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。未達到規(guī)定要求的,企業(yè)不得生產(chǎn),職工不得上崗作業(yè)。
非煤礦山企業(yè)應當加強對職業(yè)病防治的管理,采取防控措施,提高防治水平,定期組織從事有職業(yè)病危害作業(yè)的職工進行健康檢查,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
第二十五條 非煤礦山尾礦庫應當按照國家和省的規(guī)定,安裝使用在線監(jiān)控系統(tǒng),預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第二十六條 非煤礦山企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應當在報告縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門的同時,報告本級非煤礦山行業(yè)主管部門。
第四章 環(huán)境保護
第二十七條 非煤礦山企業(yè)應當采取措施,實施環(huán)境治理,保護生物多樣性,保護和恢復生態(tài)環(huán)境。
第二十八條 非煤礦山企業(yè)對產(chǎn)生揚塵的作業(yè)場所,應當采取下列收塵、防塵措施:
(一)爆破穿孔作業(yè)應當采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備,或者濕式作業(yè);
(二)礦石破碎加工、儲存應當采用全封閉作業(yè)設(shè)施,配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術(shù)標準的其他降塵抑塵裝置;
(三)礦石加工區(qū)實行圍擋封閉,圍擋高度不低于一點八米。圍擋底邊應當封閉并設(shè)置防溢沉淀井,不得有泥砂外漏;
(四)礦山主要運輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路應當實施混凝土硬化,裸露場地應當采取覆蓋或者綠化措施;
(五)礦區(qū)、礦石加工區(qū)出口應當配備車輛沖洗設(shè)施,駛出的機動車輛應當沖洗干凈,運出的礦石、固體廢棄物等應當封閉運輸。
非煤礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)專用道路應當避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)。
第二十九條 非煤礦山企業(yè)應當采取水污染防治措施,對污水進行凈化處理、循環(huán)利用,實現(xiàn)達標排放。
第三十條 非煤礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、廢石等固體廢棄物的產(chǎn)生量和貯存量。
非煤礦山企業(yè)應當設(shè)置專用貯存設(shè)施堆放固體廢棄物;貯存設(shè)施停止使用后,應當進行封場,防止造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞和誘發(fā)地質(zhì)災害。
鼓勵非煤礦山企業(yè)對尾礦有用組分進行分離提取,采取尾礦充填、生產(chǎn)建筑材料等先進適用技術(shù),推進綜合利用。
第三十一條 非煤礦山企業(yè)的開采活動應當與造地、復墾、恢復植被等生態(tài)修復同步進行。
非煤礦山生產(chǎn)過程中應當采取覆蓋、綠化等措施;對露天采場、廢石場、尾礦庫的永久性坡面進行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。
第三十二條 非煤礦山開采,應當集約節(jié)約用地。耕地、草原、山林因采礦受到損壞的,非煤礦山企業(yè)應當因地制宜采取復墾利用、植樹種草或者其他修復利用措施。
第五章 服務與管理
第三十三條 縣級以上人民政府應當采取財政、稅收、金融等措施,鼓勵和引導非煤礦山企業(yè)推進礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)、技術(shù)進步,促進資源集約、高效、安全利用。
第三十四條 非煤礦山行業(yè)主管部門應當采取措施,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,推進非煤礦山合理開采、資源綜合利用、質(zhì)量標準化建設(shè),依法對企業(yè)實施法律、法規(guī)的情況進行檢查。
第三十五條 非煤礦山行業(yè)主管部門應當推進非煤礦山信息化建設(shè),建立綜合的服務與管理信息平臺,提高非煤礦山的科學化和信息化管理水平。
第三十六條 非煤礦山行業(yè)主管部門應當加強備案管理工作,對不符合本條例第七條備案條件的非煤礦山項目,應當要求建設(shè)單位限期整改。
第三十七條 非煤礦山行業(yè)主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,依法查閱有關(guān)資料,進入現(xiàn)場進行檢查,非煤礦山企業(yè)應當予以配合。
第三十八條 任何單位和個人可以對非煤礦山行業(yè)主管部門及其工作人員、非煤礦山企業(yè)的違法行為進行舉報。
非煤礦山行業(yè)主管部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,接受群眾舉報,依法予以處理。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例第六條、第十三條、第十四條規(guī)定,有下列行為之一的,項目核準或者備案機關(guān)、有關(guān)部門應當將其納入不良信用記錄,責令其停止建設(shè)或者限期整改,拒不停止建設(shè)或者限期整改不到位的,由縣級以上人民政府責令關(guān)閉、治理恢復:
(一)新建、改建、擴建非煤礦山項目未經(jīng)核準或者備案開工建設(shè)的;
(二)非煤礦山建設(shè)工程設(shè)計文件未審查,或者變更設(shè)計文件未經(jīng)重新審查進行施工的;
(三)非煤礦山建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,或者竣工驗收不合格投入生產(chǎn)的。
第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定,非煤礦山企業(yè)超出設(shè)計文件確定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度和生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的,由縣級以上人民政府非煤礦山行業(yè)主管部門責令停產(chǎn)整頓,沒收違法所得,并處以違法所得百分之五十以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十九條第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定的,由縣級以上人民政府非煤礦山行業(yè)主管部門責令改正;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,非煤礦山企業(yè)未采取收塵、防塵措施的,由縣級以上人民政府非煤礦山行業(yè)主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正或者經(jīng)改正仍達不到要求的,責令停產(chǎn)整頓。
第四十三條 違反本條例第二十八條第二款、第三十二條規(guī)定,非煤礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)專用道路沒有避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū),對耕地、草原、山林因采礦受到損壞沒有采取復墾利用、植樹種草修復措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護、國土資源或者非煤礦山行業(yè)主管部門責令限期治理;逾期不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,費用由違法非煤礦山企業(yè)承擔。
第四十四條 項目核準或者備案機關(guān)、非煤礦山行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不符合核準條件準予核準,或者應當予以核準而不予核準的;
(二)違反礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范批準設(shè)計文件,或者應當審查而不予審查的;
(三)對竣工驗收結(jié)果監(jiān)管不力的;
(四)對非煤礦山違法行為進行包庇,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)依法應當作出責令停產(chǎn)整頓的決定而未作出的;
(六)未依法履行法律、法規(guī)規(guī)定其他職責的。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自2015年5月1日起施行。
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