同志們：
??????? 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2014年安全工作會(huì)議，落實(shí)同煤集團(tuán)和朔州煤電公司安全工作會(huì)議精神。在此，我代表公司簡(jiǎn)要回顧2013年安全工作的開(kāi)展情況，安排部署2014年的安全工作。
??????? 下面我講兩部分的內(nèi)容：
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??????? 第一部分? 2013年安全工作回顧
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??????? 2013年，公司按照“嚴(yán)細(xì)管理、筑牢基礎(chǔ)、完善系統(tǒng)、杜絕事故”的總體方略。緊緊圍繞集團(tuán)公司、朔州煤電公司的總體工作思路，以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為主線，以隱患排查治理為主要手段，以“金字塔”管理、“一崗雙責(zé)”等新的安全工作法來(lái)提升礦井安全管理，完成了公司2013年安全工作目標(biāo)和“11356”安全工作的總體安排。實(shí)現(xiàn)了安全低控目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)保持了一級(jí)水平，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)?；仡櫼荒陙?lái)走過(guò)的歷程，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
??????? 一、加強(qiáng)安全作風(fēng)建設(shè)，全面提升安全工作執(zhí)行力
??????? 安全工作重在執(zhí)行、貴在落實(shí)。為徹底消除干部員工在安全工作上“說(shuō)起重要，干起次要，忙起不要”的思想，真正在工作中樹(shù)立起“務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)”的作風(fēng)，全面提升安全工作的執(zhí)行力。一年中，公司按照“金字塔”安全管理和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，重新編制了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，責(zé)任制責(zé)任范圍涵蓋了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)委員會(huì)、各部門(mén)、各工種操作人員。健全了從生產(chǎn)到地面的十六個(gè)專業(yè)委員會(huì)，修訂了《王坪煤電公司安全管理若干規(guī)定》，出臺(tái)了《王坪煤電公司安全管理定價(jià)考核細(xì)則》、《王坪煤電公司安全工作問(wèn)責(zé)制度》、《王坪煤電公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》。實(shí)行了區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全承諾制，簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)在簽定時(shí)做到了與安全生產(chǎn)掛鉤、與重大安全隱患治理掛鉤，與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定，建立了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包盤(pán)區(qū)、科室領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)組的安全包保制，并進(jìn)行了一月一考核，一季一兌現(xiàn)。包括公司領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，全年共定價(jià)考核187人/次，共罰金額21.57萬(wàn)元。通過(guò)考核，調(diào)動(dòng)起了各方面的積極性，營(yíng)造了“人人重視安全，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做遵章守紀(jì)模范”的安全工作氛圍。
??????? 二、“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”，全力實(shí)施重大災(zāi)害防治攻堅(jiān)行動(dòng)
??????? 一通三防、地質(zhì)防治水、頂板、運(yùn)輸是多年來(lái)一直困擾著我公司的安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們以此為工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)行了全方位、全過(guò)程的監(jiān)管。實(shí)施重大災(zāi)害防治攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治“一通三防”、頂板、運(yùn)輸、地質(zhì)防治水的事故隱患。
??????? 在“一通三防”方面。針對(duì)礦井風(fēng)量偏低，風(fēng)阻偏高的狀況，對(duì)主通風(fēng)機(jī)進(jìn)行了技術(shù)改造，對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。使主扇排風(fēng)量由原來(lái)的9700m3/min左右，增加到現(xiàn)在的10400m3/min左右，通風(fēng)阻力由原來(lái)的2500pa降到2300pa左右，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)更趨完善。同時(shí)，強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”的自動(dòng)切換，以及三專兩閉鎖的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，加強(qiáng)了上隅角等重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯治理。為一、二線員工全部配備了防塵口罩、完善了灑水滅塵設(shè)施、定期清洗積塵，極大地改善了礦井空氣質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境。加大對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查、維修。嚴(yán)格各類傳感器的定期檢查和按期調(diào)校制度的落實(shí)，確保了監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)有效。
??????? 在礦井防治水方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行了“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了探掘分離。二是加強(qiáng)了老空水、斷層水、地表水，裂隙水，小窯水的防治工作，做到了“一面一策、一區(qū)一策。確保水患得到有效防治。三是加強(qiáng)了構(gòu)造水的管理，采取物探先行，化探跟前的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)了奧陶紀(jì)承壓水的治理。四是加強(qiáng)了“雨季”三防“工作，制定了地面水監(jiān)控防范措施，加強(qiáng)了對(duì)地面裂縫、塌陷區(qū)及各井口的治理，嚴(yán)防地面水入侵井下。五是配備了YTD-400物探儀2臺(tái)和風(fēng)動(dòng)架柱式鉆機(jī)1臺(tái)，新增WTD-400電法儀1臺(tái)，電法儀的使用對(duì)采掘工作面的水患進(jìn)行了提前預(yù)測(cè)，進(jìn)而降低了危險(xiǎn)系數(shù)，風(fēng)動(dòng)架柱式鉆機(jī)的裝備大大提高鉆探效率，為防治水工作提供了有力的保障。
??????? 在頂板管理方面。重點(diǎn)開(kāi)展了地質(zhì)變化、頂板破碎、懸頂片幫等特殊條件下的頂板管理。對(duì)綜采工作面兩端頭及安全出口的支護(hù)采取了強(qiáng)支措施。更新350套防倒、防墜裝置，完善了一梁三柱，并全部采用剛性連接。配備數(shù)顯乳化液濃度測(cè)力計(jì)，安裝配齊了支架壓力表。機(jī)掘巷道使用了機(jī)載式前探支護(hù)、普掘隊(duì)組使用了絲杠式前探支護(hù)，井下在掘巷道應(yīng)用了集錨桿、錨索、W型鋼帶、高強(qiáng)尼龍網(wǎng)為一體的高強(qiáng)支護(hù)形式。所有工作面配齊了電動(dòng)漲緊器及風(fēng)動(dòng)扳手；推廣應(yīng)用了聲控力矩扳手、錨索預(yù)應(yīng)力自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄儀。
??????? 在提升運(yùn)輸方面。我們更換了404盤(pán)區(qū)38kg/m軌道700米，更換運(yùn)輸大巷38kg/m軌道軌枕2000余根，更換道岔5副、扳道器10個(gè)。先后對(duì)四個(gè)盤(pán)區(qū)運(yùn)輸斜巷的安全設(shè)施進(jìn)行了改造。完成了小絞車防護(hù)裝置70套，淋油裝置70套，安設(shè)絞車托繩逼繩裝置5套，加工自制了6套甩桿式跑車防護(hù)裝置。對(duì)井下303盤(pán)區(qū)交叉路口安設(shè)了自動(dòng)信號(hào)裝置一套，井下滑觸線已全部使用上了KKZ-200/550型分區(qū)開(kāi)關(guān)，改造電機(jī)車7臺(tái)、對(duì)全部3噸礦車進(jìn)行了編碼管理、完善了軌道回流。對(duì)各類絞車提放空重車數(shù)量進(jìn)行了規(guī)定、安設(shè)地滾輪100多組。從而進(jìn)一步提高了我公司運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理水平。
??????? 三、強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
??????? “雙基”建設(shè)作為安全工作的基礎(chǔ)，只能加強(qiáng)不能削弱。2013年，公司按照同煤集團(tuán)關(guān)于“雙基”建設(shè)的要求認(rèn)真開(kāi)展工作，抓基層夯基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了礦井安全。成立了由董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的“雙基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。相繼出臺(tái)了《“雙基”建設(shè)實(shí)施方案》、《生產(chǎn)隊(duì)組“雙基”設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《“雙基”建設(shè)工作目標(biāo)》等相關(guān)文件制度，規(guī)范了全公司“雙基”建設(shè)工作。充分依靠各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員，深入開(kāi)展系統(tǒng)“雙基“建設(shè)。在“雙基”建設(shè)中，始終把“雙基”貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程中，從抓基層，打基礎(chǔ)著手，以創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為契機(jī)，開(kāi)拓思路，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到在借鑒中創(chuàng)新，在鞏固中提高。使我公司的“雙基”建設(shè)有了顯著提高。
??????? 首先，我們按照“雙基”建設(shè)的要求進(jìn)一步強(qiáng)化了員工素質(zhì)教育培訓(xùn)，規(guī)范了員工的行為。依托公司、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展多層次、多途徑的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。出臺(tái)了《王坪煤電公司員工安全行為規(guī)范手冊(cè)》，梳理出員工不安全行為103項(xiàng)，定專人、定期限、定措施逐項(xiàng)加以落實(shí)整改。
??????? 其次，我們不斷加大安全投入，彌補(bǔ)歷史遺留的安全欠帳，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中整治，對(duì)煤礦的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、斜井防跑車裝置等一系列安全項(xiàng)目進(jìn)行了完善改造。
??????? 第三，按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法》的新內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)抓不懈。從最基礎(chǔ)的工程質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)、地面資料管理、月底的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化考核入手，推動(dòng)質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化再上新臺(tái)階。
??????? 一是大力推進(jìn)群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。先后完成了斜井一坡三擋阻車等防跑車裝置的改造與推廣，防滅塵灑水的自動(dòng)氣水聯(lián)動(dòng)噴霧的設(shè)施改造等一系列的小改小革，為提高礦井安全管理水平起到了顯著作用。
??????? 二是發(fā)揮跟班安檢員的積極作用，進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)不安全的行為和不規(guī)范操作及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整改，全年安檢員對(duì)不按質(zhì)量要求施工的隊(duì)組停工137次、不符合工程質(zhì)量返工的工程287次。
??????? 三是大力開(kāi)展精品創(chuàng)建活動(dòng)。以點(diǎn)帶面，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高。在外出學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)出了402、303精品盤(pán)區(qū)，打造了井口車場(chǎng)、中央變電所、301盤(pán)區(qū)變電所、303盤(pán)區(qū)絞車峒室、綜一隊(duì)、機(jī)四隊(duì)精品工程示范點(diǎn)，各基層區(qū)隊(duì)以此為榜樣，群起直追，奮力趕超，在全礦形成了隊(duì)隊(duì)過(guò)硬，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好工作氛圍。
??????? 四是采取典型引路的形式，召開(kāi)正反兩方面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。堅(jiān)持每月對(duì)采、掘一線隊(duì)組進(jìn)行一次綜合的評(píng)定，選取一名質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的單位做為典型樣板，召開(kāi)由各生產(chǎn)隊(duì)組及職能科室參加的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使各單位隊(duì)組在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善不足，整體提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，全年共召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7次，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)41萬(wàn)元。
??????? 五是認(rèn)真考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每月月終，由安監(jiān)站牽頭組織各專業(yè)科室成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收組，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收打分，評(píng)定優(yōu)劣。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的隊(duì)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的差的隊(duì)給予處罰，并將考核結(jié)果在調(diào)度室掛牌公示。全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化共處罰金額56.2萬(wàn)元，共獎(jiǎng)勵(lì)金額60.5萬(wàn)元。全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入530多萬(wàn)元，使我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)出了穩(wěn)步提升的可喜局面。
??????? 四、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理力度
??????? “抓現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)抓”是我們多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為此。我們緊盯現(xiàn)場(chǎng)采取多種形式進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理。
??????? 一是創(chuàng)新方法，扎實(shí)開(kāi)展“一季一活動(dòng)、一月一專題”專項(xiàng)整治。我們公司按照同煤集團(tuán)及朔州煤電公司的要求，扎實(shí)開(kāi)展了分季度的“隱患排查治理季、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)季、班組建設(shè)推進(jìn)季、職業(yè)病防治季”。每月都有活動(dòng)專題，通過(guò)季度活動(dòng)和月度專題活動(dòng)的開(kāi)展，極大地消除了礦井的安全隱患。
??????? 二是堅(jiān)持實(shí)行班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、公司四級(jí)安全隱患排查。通過(guò)班組的班排查、區(qū)隊(duì)里的日排查、專業(yè)的旬排查、公司的月排查層層不斷，做到了及時(shí)消除隱患，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
??????? 三是每月組織一次安全例行大檢查。每月十五日準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)由總經(jīng)理主持的“安全辦公例會(huì)”。大檢查注重查隱患、堵漏洞、促整改、抓落實(shí)。全年共組織各類安全大檢查32次，發(fā)現(xiàn)和解決處理各類事故隱患495條，下發(fā)“五定表”和隱患整改通知書(shū)368份，按照“三不生產(chǎn)”和“五落實(shí)”的原則，進(jìn)行徹底整改，保證了安全生產(chǎn)。
??????? 四是加強(qiáng)基層管理人員的隱患排查治理，充分發(fā)揮“六員一防”在安全生產(chǎn)當(dāng)中的作用，一年來(lái)，跟班干部、班組長(zhǎng)、安全員等發(fā)現(xiàn)和處理解決各類事故隱患1458條。
??????? 五是嚴(yán)格執(zhí)行了“四位一體”、“一班三檢”等各項(xiàng)準(zhǔn)入制度。通過(guò)這些措施和手段，全年共發(fā)現(xiàn)和處理解決各類事故隱患2358條，下發(fā)“五定表”和隱患整改通知書(shū)1968份，處罰金額為16.2萬(wàn)元。隱患排查治理嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢、閉合管理、責(zé)任鎖定制度，遵循“全員、全方位、全過(guò)程、多層次”的原則，范圍涵蓋作業(yè)場(chǎng)所的所有環(huán)節(jié)、所有過(guò)程、所有設(shè)備設(shè)施和所有人員，做到了“縱向到底、橫向到邊”，排查內(nèi)容涵蓋“人、機(jī)、環(huán)”等各個(gè)方面，形成一個(gè)立體式的隱患排查體系，為實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 六是強(qiáng)化了對(duì)“三違”重點(diǎn)人物的管理和教育。對(duì)違章人員實(shí)行教育和處罰相結(jié)合的原則，按照《《王坪煤電公司定價(jià)考核條例》，全年共抓獲各類“三違”人員67人，處罰個(gè)人金額4.5萬(wàn)元。做到抓住一個(gè)教育一個(gè)，讓其分析其違章的原因，從思想上真正認(rèn)識(shí)到“三違”對(duì)己對(duì)人的危害性，使我公司井下的安全狀況得到了良好改善。
??????? 五、強(qiáng)化班組建設(shè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為
??????? 一是開(kāi)展“四零”為目標(biāo)的班組安全建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展，倡導(dǎo)“事故可防可控”、“企業(yè)安全發(fā)展、班組安全生產(chǎn)”的理念，切實(shí)提高全體從業(yè)人員自主保安、相互保安和業(yè)務(wù)保安的自覺(jué)性、主動(dòng)性，做到超前防范，營(yíng)造出了人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚氛圍。全年共獎(jiǎng)勵(lì) “四零”班組建設(shè)成績(jī)突出的一線、二線班組51.4萬(wàn)元。對(duì) “四零”班組建設(shè)搞的差的一線、二線隊(duì)組處罰25.6萬(wàn)元。通過(guò)獎(jiǎng)罰充分調(diào)動(dòng)了班組安全建設(shè)的積極性，使班組建設(shè)真正成為安全工作的橋頭堡。
??????? 二是在規(guī)范員工作業(yè)的行為上，完善和執(zhí)行了崗位、工作、技術(shù)“三大標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格了各工種操作程序和工藝流程，細(xì)化流程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作。為采掘一、二線單位每人按工種發(fā)放了 “手指口述”和 “崗位描述”卡，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)崗月度考核制度，并建立健全了考核臺(tái)帳。
??????? 六、強(qiáng)化超前管理，提升事故預(yù)防預(yù)控能力
??????? 2013年，我們?cè)诔肮芾?，提升事故預(yù)防預(yù)控上做了大量工作，取得了明顯成績(jī)。
??????? 一是嚴(yán)格執(zhí)行了“安全管理紅線”規(guī)定，強(qiáng)化了礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各方面的安全管理工作，嚴(yán)防嚴(yán)守，避免了重大事故的發(fā)生。各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，制定實(shí)施了預(yù)防重大事故的剛性措施，將事故消滅在了萌芽狀態(tài)。
??????? 二是進(jìn)一步加強(qiáng)了地面安全生產(chǎn)管理。安監(jiān)站、保衛(wèi)科、材料科、機(jī)電科、民爆科等部門(mén)嚴(yán)格了供電、地面消防、民爆物品、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理和保衛(wèi)工作，抓住了公共聚集場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)的安全防范工作，確保了地面生產(chǎn)安全。
??????? 三是認(rèn)真落實(shí)了公司《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了井下、地面各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作，切實(shí)保障員工的健康安全，并按要求及時(shí)完成職業(yè)危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)和申報(bào)工作。
??????? 四是加強(qiáng)了應(yīng)急體系建設(shè)和管理。進(jìn)一步健全了以調(diào)度室為指揮中心，以安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、保衛(wèi)、醫(yī)療等部門(mén)和單位為主體的應(yīng)急救援體系。修改完善了各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化了預(yù)案的培訓(xùn)和演練。投資86萬(wàn)元建成了一個(gè)使用面積為172平方米，可容納100人的永久避難硐室，為303盤(pán)區(qū)和404盤(pán)區(qū)災(zāi)后人員避難提供了安全保障。進(jìn)一步提高了防范事故和應(yīng)對(duì)災(zāi)變的能力。