??????? 七、狠抓教育培訓，著力提高員工素質
??????? 一年來，按照注重實際、實用、實效的原則，以應知應會為內容、以生產現場為依托、以關鍵崗位為重點、以一、二線職工為主體，按照《2013年安全培訓計劃》，靈活采用了脫產輪訓、周五活動日、班前班后、每日一題等形式，開展多層次安全技能和業(yè)務培訓。一、二線員工崗位技能培訓1627人次，“三項標準”的專項培訓343人次，《七條規(guī)定》培訓1362人次，“兩長一員”培訓155人次。在做好集中培訓的同時，通過班前班后、每日一題、現場抽考等形式進行繼續(xù)學習教育。為了檢驗培訓效果，培訓科通過班前抽考，對員工學習情況進行獎罰。全年獎勵金額1.748萬元，處罰金額2.66萬元。使廣大員工樹立起了“企業(yè)要我安全是愛護，我要安全是覺悟，我會安全是任務”的理念，不斷強化自身學習，有效提高了員工素質。
??????? 雖然我們在安全生產工作取得了一定的成績，但我們清醒地認識到，我公司的安全基礎工作還有薄弱之處，漏洞、隱患還依然存在；員工教育培訓仍需加強。其主要表現在：
??????? 一是“三違”現象、輕微傷事故經常發(fā)生，職工遵章守紀、按章作業(yè)的思想有待于進一步提高，現場危險源辨識與風險預控工作還存在差距。
??????? 二是礦井安全基礎還有薄弱環(huán)節(jié)，安全設施有待進一步完善。
??????? 三是區(qū)隊班組建設存在主動性差的問題，上層急、基層松的不良現象有待進一步改善。
??????? 四是新老工人混雜，老工人操作技能強，新員工文化素質高，兩者沒有有效的融合在一起，給現場安全管理帶來一定的困難。
??????? 五是安全管理工作不嚴不細，部分干部員工工作作風不夠踏實，作風漂浮、執(zhí)行力差。員工安全意識不強，
??????? 六是搞好質量標準化的重要性沒有徹底深入到每位員工的心里，部分干部員工思想麻痹，認識不到位，抵觸情緒時有發(fā)生。
??????? 這些問題的存在，將在我們今后安全管理的工作中重點解決。
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??????? 第二部分??? 2014年工作安排
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??????? 2014年安全工作的指導思想：認真踐行習近平總書記安全生產指示精神，深入貫徹落實全國、全省安全生產工作要求，緊緊圍繞集團公司、朔州煤電公司2014年的總體工作思路，牢固樹立“大安全意識、責任意識和精細化意識”，按照“完善系統(tǒng)、注重現場、規(guī)范作業(yè)、執(zhí)行標準、嚴格考核、落實責任”的工作方法，突出安全質量標準化動態(tài)達標和精細化管理這個重點，以隱患排查、班組建設、標準崗創(chuàng)建工作為主要手段，全面提升全員安全知識技能和自主保護能力，切實增強安全工作的責任感、緊迫感和使命感，以更加堅定有力的措施，更加務實扎實的作風，抓好安全生產。
??????? 2014年安全工作的總體思路是：構建一個體系，突出一條主線，細化三項基礎工作，強化六項薄弱環(huán)節(jié)，嚴格七項考核，（簡稱為“11367”工程）。
??????? 構建一個體系：構建“系統(tǒng)”安全管理體系；
??????? 突出一個主線：突出安全質量標準化向精細化管理推進這條主線；
??????? 細化三項基礎工作：隱患排查、班組建設、崗位“雙述”型的標準崗創(chuàng)建工作；
??????? 抓好六項薄弱環(huán)節(jié)：現場變化管理、致災隱患的超前防控、應急管理、員工行為規(guī)范、安全培訓教育、地面非煤安全管理六項薄弱環(huán)節(jié)。
??????? 嚴格七項考核：領導干部下井帶班考核、月度百分之四十的安全績效工資考核、“四零”為目標的班組考核、事故問責考核、個人安全風險抵押考核、“雙述”型的標準崗考核、安全“零目標”季度獎勵考核。
??????? 2014年安全工作的主要目標與任務：
??????? 1、杜絕重傷以上事故。
??????? 2、輕傷控制在年度規(guī)劃以內。
??????? 3、安全質量標準化保持一級標準，實施精細化管理，實現動態(tài)達標。
??????? 4、實現“一穩(wěn)、一升、一提高”即：安全生產形勢平穩(wěn)；質量標準化水平上升；職工素質穩(wěn)步提高。
??????? 為實現2014年安全奮斗目標，我們要重點抓好以下幾方面的工作：
??????? 一、構建系統(tǒng)安全體系，逐步建立完善的制約和監(jiān)督機制
??????? 重點完善“金字塔”安全系統(tǒng)管理，履行“一崗雙責”，各級領導干部，不分黨政、不分生產、經營，既要抓好分管業(yè)務，還要抓好分管范圍內的安全工作職責，按照專業(yè)安委會規(guī)定的實施細則，全面落實本系統(tǒng)、本分管領域的安全工作，盡心履行安全職責，主動抓好安全工作。實現個人無違章、班組無隱患、區(qū)隊無缺陷、礦井無事故的系統(tǒng)安全管理體系。
??????? （一）構建系統(tǒng)安全體系
??????? 在安全生產管理上，構建生產副總經理--生產區(qū)隊--班組職工的行政橫向管理體系。在生產工作安排過程中，注重工作面的合理布局和正常接替，多想其不安全因素，切實做到不安全不生產；
??????? 在安全技術管理上，構建總工--副總工--生產技術科室--區(qū)隊技術員--技術職工構成的技術縱向管理體系。采用新技術、新工藝，不斷優(yōu)化設計，從技術上、措施上消除隱患，創(chuàng)優(yōu)安全生產環(huán)境。
??????? 在設備設施保障上，構建機電副總經理--機電副總--機電科--廠、區(qū)--機電隊長--電（鉗）工構成的設備設施保障體系；從設備的選型、采購、檢修、日常維護以及各種安全保護設施的齊全、有效等方面做文章，保證現場物的安全。
??????? 在安全監(jiān)督檢查上，構建安全副總經理--安全副總--安監(jiān)部門--安檢員--“六員一防”構成的安全監(jiān)督檢查體系。通過開工準入、一班三檢、隱患排查、現場監(jiān)管、規(guī)范員工行為等手段，保證現場人、機、物和環(huán)境的安全。
??????? （二）建立完善的制約和監(jiān)督機制
??????? 1、嚴格執(zhí)行《王坪煤電公司安全生產事故追究辦法》，明確事故追查牽頭單位以及相關單位的職責。
??????? 2、堅持“四不放過”原則，只要發(fā)生事故就要組織追查，嚴查到底，以達到能吸取教訓的目的，杜絕事故反復發(fā)生。
??????? 3、執(zhí)行連帶處罰機制。對一般較嚴重的人身傷害事故，視責任情況連帶處罰當班的班長、帶班副隊長、安全員、瓦檢員和安檢員；嚴重的事故要連帶處罰隊長、書記甚至部門責任人和領導。凡現場沒有向調度匯報的事故，一經查出嚴厲處罰責任人和現場負責人，后果嚴重的要加倍重處。
??????? 4、規(guī)范工傷辦理程序，凡經過事故調查處理的事故當事人，才能辦理工傷手續(xù)；凡現場沒有向調度匯報或出井后補報的事故，當事人需要辦理工傷手續(xù)的，要酌情加重處罰。
??????? 二、突出精細化管理，推動質量標準化再上新臺階
??????? 今年礦井的“雙基”建設，突出精細化管理。堅持“五精”管理理念，從精細管理起步，逐步實現精準管理、精確管理、精益管理、精美管理。實施“高標準、新思路、全方位、嚴考核”。不斷擴大達標范圍和提高標準，全面建設安全質量標準化一流礦井和本質安全型礦井。
??????? 一是公司所有井下生產區(qū)隊、地面非煤生產單位、機關科室和后勤服務單位都要實施精細化管理。
??????? 二是本著由簡到難、由淺入深、以點帶面、重點突破、典型引路、分類指導的工作思路和原則，首先選擇從質量管理入手，并重點選擇在井下安全質量標準化建設方面實施全面精細化管理，通過安全質量標準化工作的精細化管理，全面提升我礦安全質量標準化水平，打造出一批拿得出、叫得響的精品工程。
??????? 三是以采掘質量標準化動態(tài)達標、精細化管理做為安全生產的基礎，對驗收通過的精品工程要做到時時監(jiān)管，時時反饋，時時考核，防止精品工程管理滑坡、反彈現象發(fā)生。
??????? 四是加強安全質量標準化基礎知識的培訓，認真開展“學標、對標、貫標、達標”工作。做到學以致用，全面提高各級管理人員和崗位作業(yè)人員標準意識、達標意識。
??????? 五是推行班組長現場安全質量負責制。建立健全班組現場動態(tài)達標考核制度，推行班組安全、質量、效益結構工資制度，扎實開展工程質量班評估制度，促進質量標準化動態(tài)達標。
??????? 六是加大驗收考核獎懲力度，堅持一把尺子，一個標準，嚴格驗收，綜合考評，鼓勵先進、鞭策后進，確保標準化工作取得實效。
??????? 七是各分管領導、業(yè)務科室和生產區(qū)隊對本專業(yè)、本單位的安全質量標準化精細化管理工作的開展情況負責，如因工作不認真、管理不到位、考核不嚴格等方面的原因，導致本專業(yè)、本部門的安全質量標準化工作不符合標準要求，被檢查發(fā)現存在較多問題或比較嚴重問題的，嚴格按規(guī)定追究責任并予以相應的處罰。
??????? 三、推行崗位“雙述”，規(guī)范員工行為
??????? 推行手指口述和崗位描述，目的和意圖就是規(guī)范員工的行為?！半p述”工作的開展要從員工思想觀念、行為習慣、控制能力入手，全力提高員工積極上進的行為能力，主動預知生產過程中的危險，逐步實現現場管理由粗放型向精細化的轉變。從根本上杜絕不安全行為，最大限度地消除和減少安全隱患，有效遏制各類事故的發(fā)生。從而實現崗位標準全面掌握，制度規(guī)定全面落實，違章行為全面控制。各職能部門和執(zhí)行單位在制定和執(zhí)行“崗位描述、手指口述”操作法時要著力抓好以下四點：
??????? 一是要結合現場實際，突出崗位特點，建立規(guī)范的“崗位雙述”執(zhí)行標準。標準要突出安全要點、作業(yè)要點和技術要點，既要簡單、簡練，便于員工記憶和操作，又要精確、精準，符合人、機、環(huán)境界面。
??????? 二是要按照以點帶面，以重點崗位帶動其它崗位的原則，選擇部分區(qū)隊、工種或崗位為切入點，先行先試，逐步推開。
??????? 三是開展行為規(guī)范自我矯正活動，力爭用3個月時間，扭轉“看慣了、干慣了、習慣了”行為陋習。
??????? 四是管理部門對區(qū)隊崗位達標建設情況進行檢查考核，區(qū)隊對員工進行考核，確保崗位達標工作有效推進。
??????? 通過心想、眼看、手指、口述等一系列安全行為，使員工的注意力和“物”的可靠性達到高度統(tǒng)一，從根本上杜絕不安全行為，最大限度的消除和減少安全隱患，有效遏制各類事故的發(fā)生。同時，職能部門在編制作業(yè)規(guī)程、措施上要科學合理，有針對性和可操作性，確保職工便于掌握易于操作。其次，員工在崗位工作上嚴格執(zhí)行崗位、工作、技術“三大標準”，細化流程標準，實現崗位工種操作程序和工藝流程的標準操作。
??????? 四、明確班組長職責，加強班組建設?
??????? 班組是煤礦安全生產的第一道防線，班組的安全工作是煤礦安全生產的核心工作，也是企業(yè)一項長期的最基礎的日常管理工作。因此，抓好班組建設，也就是抓住了安全生產的“牛鼻子”。提高班組的整體素質必須從以下幾方面入手。
??????? 一是堅持好班前會制度。把開好班前會作為現場管理的第一道程序，結合上一班作業(yè)現場存在的問題，針對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，布置好班組安全生產及各崗位應協(xié)調處理的事項，明確工作中應注意的問題，識別不安全因素，進行班前的安全宣誓，做到安全注意事項不講明不下井，責任不明確不下井。
??????? 二是堅持好班中動態(tài)檢查制度。對自己班組所施工范圍內作業(yè)場所，安全生產設備和系統(tǒng)，班中要不斷巡查。發(fā)現事故隱患要及時排查，把安全隱患設備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。嚴格落實現場防范措施，遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現場，避免事態(tài)擴大。
??????? 三是嚴格執(zhí)行交接班和收班會制度。班組長要把自己當班中相關的安全生產原始記錄一一交接清楚，并填寫好交接班日志，防止問題不明，措施不當，而危及安全生產。
??????? 四是抓好安全質量標準化工作。班組長要根據班組的實際情況制定出現場安全管理的標準和要求，推行作業(yè)現場精細化管理，不但要求制度全，而且要求標準高，每班要對作業(yè)現場工程質量，崗位工作質量進行驗收和評估，實現動態(tài)達標，積極創(chuàng)建安全精品工程。
??????? 五是是開展好“三工”動態(tài)轉換。認真推行標準崗日、月、季考核制度，建立健全考核臺帳。此項工作要作為企業(yè)文化考核的必檢項目，養(yǎng)成區(qū)隊長考核上崗干部、上崗干部考核班組長、班組長考核崗位員工的習慣。
??????? 六是推行班組全程管理。建立班組全員從入井到作業(yè)地點，直至交接班出井的一整套全過程的安全管理制度。抓好整個作業(yè)過程中的安全管理，實現班組集體行為的可控和班組全過程的安全生產，提高班組的整體安全保障能力。
??????? 七是落實班組安全生產權益。班組長是作業(yè)現場的第一責任者和組織者，對作業(yè)現場作業(yè)條件的變化情況，有安全生產決策權和組織指揮權；有檢查職工安全工作情況，抵制上級違章指揮權；有對作業(yè)現場工程質量，崗位工作質量進行安全評估驗收權；在安全隱患沒有排除不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權。
??????? 五、加大隱患排查治理力度，實現隱患的閉合管理
??????? 隱患是安全管理的大敵，是一切事故的根源，今年的隱患排查治理要從細節(jié)上做文章，要養(yǎng)成一個良好的習貫。
??????? 一是開展“崗前三分鐘安全自律”活動。在崗位工到達現場投入正式工作前3分鐘，做“看、想、誦”三件事來保證安全。即：查看一下現場工作范圍內是否有不安全因素或不安全隱患；靜想一下班前會的內容和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領（安全口訣）、工作要求和應注意的問題等，預防出現違章、冒險、蠻干等行為發(fā)生，達到上標準崗、想安全事、干規(guī)范活的目的。
??????? 二是細化開工前的“四位一體”的安全檢查。跟班干部、班組長、安全員、瓦斯員必須在員工進入工作面前對工作面進行安全檢查，發(fā)現隱患立即處理，保證員工在進入工作面后有一個安全的工作環(huán)境，“四位一體”的安全檢查考核辦法由安監(jiān)站制定完善。
??????? 三是認真開展“一班三檢”工作。開展好班前檢查、班中檢查、班后檢查，充分利用“四零班組”的考核和獎勵來充調動班組長、安全員和各崗位員工的積極性，實現零事故現場。
??????? 四是各級管理人員切實負起自己的責任，做到科室管理人員不離管轄范圍，跟班隊長不離生產線，班長不離工作面，骨干不離工作點。
??????? 五是開展多種形式的安全自查自檢。突出抓好薄弱時間、薄弱地點、薄弱人員三個薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。開展全方位排查，做到排查不留死角，治理必須徹底。嚴格執(zhí)行隱患排查工作制度，實行職能部門安全檢查、隱患排查量化考核，進一步完善動態(tài)安全隱患排查“隱患定價”考核制度，促進各基層單位建立自我檢查、自我改進、自我完善的動態(tài)循環(huán)安全管理模式，建起安全生產的長效機制。
??????? 六是嚴格落實“礦、科（區(qū)）、隊、班組”四級隱患排查治理機制。督促各單位對安全隱患進行落實整改消號。完善重點監(jiān)控隱患跟蹤落實臺賬，嚴格落實隱患閉環(huán)管理體制，對隱患整改不力或重復出現的隱患，要嚴格按隱患排查定價考核制度進行處罰，加強責任追究和考核力度。
??????? 六、強化現場的變化管理，保障安全生產
??????? 一是當工藝、工序發(fā)生變化前，各施工隊組必須提前謀化，積極主動向有關職能部門取得聯(lián)系，制定科學、合理、可行的安全技術措施。并在施工前將安全措施貫徹到每個施工員工手里。另外在施工過程中，跟班干部、班組長、安檢員要盯住現場、盯住不防心的人和事，切實把好監(jiān)督關。
??????? 二是當現場出現突發(fā)情況時，如出現設備的損壞、停風、工作面停水、停電等情況時，跟班干部不得隱瞞，必須立即向公司調度室匯報，聽從調度室的安排，采取相應的應急措施。情況復雜如停風、停電必須立即撒出人員。與此時同，由調度室牽頭立即組織相關部門到現場核實問題原因，制定處理方案，在確保一切正常后，方可恢復生產。
??????? 三是當工作面出現不可預見的問題時，如出現漏頂、透水、火災等自然災害。跟班干部、班組長必須按照應急預案中相應的避災路線，組織員工撤離工作面，避免事態(tài)擴大。同時向調度室匯報。調度室按照事故的類型及時啟動應急預案，按應急預案的要求進行處理。
??????? 四是特殊時段的安全管理。如春節(jié)、中秋節(jié)、國慶、秋收等。在這個時段各隊必須做好思想教育，安排好輪休。特別是在班前會發(fā)現有飲酒、身心疲乏的員工嚴禁安排工作，檢身員在檢身時要嚴格把關，發(fā)現上述問題時，要追究班隊長的責任。