一、安全管理現(xiàn)狀的評價重點

　　煙花爆竹生產企業(yè)安全評價的重點首先在于該企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的評價。安全管理現(xiàn)狀評價重點包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　煙花爆竹生產企業(yè)主要涉及安全責任制度、隱患整改制度、安全教育制度，意外傷害保險制度、值班保衛(wèi)制度、職工勞動防護制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用電用火制度、危險物品安全管理制度、消防器材管理制度、獎懲制度、機械設備保養(yǎng)管理制度、成品儲存運輸安全管理制度、避雷設施管理制度等。評價檢查時，不僅要檢查制度是否完備，更重要的是檢查制度執(zhí)行過程中的相關記錄，必要時，還需要結合具體生產場景、制度抽查有關人員。

　　2、安全教育、培訓

　　煙花爆竹生產企業(yè)主要負責人、安全主管人員、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險工序作業(yè)人員都要經過培訓，考核取得合格證書方可上崗。評價時須把檢查培訓記錄檔案作為一項重要內容。

　　3、危險崗位安全操作

　　煙花爆竹生產企業(yè)的危險崗位有電工、鍋爐工等特殊工種崗位，藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等危險崗位以及倉庫保管、質檢、燃放、采購、銷售、搬運等。這方面評價的內容主要涉及作業(yè)人員是否持證上崗、有無安全操作規(guī)程（或崗位操作規(guī)程和安全注意事項等）、員工有無“三違”作業(yè)現(xiàn)象、員工勞保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故應急預案

　　主要檢查評價涵蓋范圍是否全面，應急救援的組織機構是否完善，各級救援人員行動指南是否明確，各級危險點事故應急操作是否建立并上墻，預案是否經過反復演練，修訂和完善等。在預案涵蓋范圍方面，要求煙花爆竹生產企業(yè)的預案不僅涉及火災、爆炸等，還應涉及到可能的其他事故。在預案演練、修訂和完善方面，必須要求有演練記錄，在可能的情況下要有演練的錄像等。演練記錄內容應全面，須包括參加人員，演練內容，組織，存在的問題，總結與提高等內容。

　　5、安全機構人員

　　要求配備專職技安人員不低于廠職工總數(shù)的4%，且最少不得少于1名。評價時，要檢查這些人員進行安全活動的記錄。

　　6、其他安全管理

　　其他安全管理的檢查內容包括：

　?。?）安全工作規(guī)劃。企業(yè)應具備長遠安全工作規(guī)劃，主要負責人的任職安全目標以及企業(yè)年度安全工作目標等。年度工作目標應根據(jù)下一年度可能的情況以及本年度尚存在安全問題進行動態(tài)修訂。

　?。?）檔案。企業(yè)應建立健全各種資料檔案，便于進行安全管理和教育。應建立健全的檔案有：安全教育檔案、安全獎懲檔案、事故、事故隱患及整改記錄檔案、有毒有害工種作業(yè)人員健康檔案、安措項目檔案、主要生產設備檔案、危險點巡查記錄檔案、事故應急檔案、各種廠房平面圖紙及歷年上級職能部門的各類文件檔案、各種質量檢測檢驗資料檔案等。這些檔案可以使評價人員對全廠過去、現(xiàn)在的情況有清晰的認識，并幫助評價人員解開可能存在的疑惑，從而給出客觀的評價。

　?。?）企業(yè)提取安措費用的情況。應針對近3年每年的安措項目，技改項目進行檢查評價，必要時要查找原始單據(jù)（如發(fā)票等）。

　?。?）特殊工種、危險崗位作業(yè)人員的保險情況。

　?。?）勞保用品發(fā)放情況。

　?。?）按照《重大危險源辨識》（GB18218-200）、《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字［2004］56號）等文件標準的要求，檢查是否存在重大危險源；有關物品的存量是否達到向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門申報的程度；企業(yè)對于重大危險源的管理是否規(guī)范等。