黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了安全生產在國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時也為企業(yè)安全生產指明了方向。安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問題。
　　通過歷年的安全事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑行業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險的能量、危險物質、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無時無刻地存在于從業(yè)人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據(jù)危險源的性質及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。因此危險源是安全控制的主要對象，是“預防為主”的具體體現(xiàn)。正確地進行生產活動中的危險源辨識與風險評價，確定不可接受的風險，并針對重大危險因素采取有效地控制措施，可減少和防止物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，從而達到減少和防止不安全事故的發(fā)生。

　　一、法律法規(guī)標準規(guī)程的收集與整理：
　　隨著社會的進步，我國有關安全生產法律法規(guī)標準規(guī)程的不斷完善，安全是指企業(yè)行為是否滿足有關法律法規(guī)標準規(guī)程的要求的說法越發(fā)被人們所認可，2001年12月，國家經貿委、國家安全生產監(jiān)督管理局參照國際勞工組織制定的職業(yè)安全健康管理體系也旨在企業(yè)通過執(zhí)行職業(yè)安全健康相關的法律法規(guī)標準規(guī)程以及采取各項預防措施，防止從業(yè)人員發(fā)生工傷和疾病，保證從業(yè)人員的安全與健康，并促進企業(yè)全面、健康的發(fā)展。而企業(yè)采取各項預防措施的前提便是對本企業(yè)存在的危險源進行辨識與評價。危險源辨識與評價的重要依據(jù)同樣是適用于施工企業(yè)的有關危險源辨識與評價的法律法規(guī)標準規(guī)程，因此在進行危險源辨識與評價之前，應做好以下工作：
　　由企業(yè)的各層安全管理人員收集適用本轄區(qū)范圍內的有關安全生產的法律法規(guī)標準規(guī)程，并摘錄出適應的相關條款。
　　集團公司安全部門負責收集、整理、匯總。
　　集團公司安全生產委員會負責審核，由單位負責人審批下發(fā)。
　　集團公司安全部門負責對各單位安全管理人員進行專項培訓，而后由其對本轄區(qū)范圍內的相關人員進行培訓，以達到整個集團公司范圍內的所有從業(yè)人員均能有效掌握自身范圍內的法律法規(guī)標準規(guī)程，在進行危險辨識與評價時做到有法必依。

集團公司適應的法律法規(guī)標準規(guī)程一覽表

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