石油化工企業(yè)是技術(shù)密集、資金密集的高危行業(yè)，具有高溫高壓、低溫深冷、易燃易爆、有毒等生產(chǎn)特點。中國石油新疆獨山子石化公司把開展安全評價工作作為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提之一，收到了良好的效果。
　　中國石油新疆獨山子石化公司現(xiàn)有主要煉油生產(chǎn)裝置23套，乙烯生產(chǎn)裝置8套。2005年2月12日，國家發(fā)改委正式批復(fù)啟動了中國石油獨山子石化加工哈薩克斯坦進口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項目（包括20套煉油裝置的改擴建、新建12套化工裝置及配套設(shè)施和公用工程）。項目實施后，獨山子石化公司將成為中國最大的煉化一體化企業(yè)之一。
　　近幾年，隨著企業(yè)新、改、擴建項目的增多，獨山子石化公司狠抓了安全基礎(chǔ)工作，對擬建項目進行安全預(yù)評價，對投產(chǎn)項目進行驗收評價，并委托安全評價機構(gòu)對現(xiàn)役裝置進行現(xiàn)狀評價和專項評價，保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

提高認識? 嚴格按照程序狠抓落實

中國石油獨山子石化公司將安全評價工作作為企業(yè)前移預(yù)防事故關(guān)口的有效手段，嚴格執(zhí)行新改擴建項目“三同時”，依法進行了安全評價。首先是狠抓了新改擴建項目的安全預(yù)評價和驗收評價。從項目立項開始，公司規(guī)劃計劃部門負責(zé)對項目提出安全評價委托，安全部門負責(zé)對承擔項目安全評價的單位進行技術(shù)交流，簽訂技術(shù)協(xié)議，從源頭開始督促評價機構(gòu)和協(xié)調(diào)立項部門開展安全評價工作，全過程參與評價的審核和設(shè)計審查，建設(shè)過程中安全措施的落實，直到項目竣工驗收通過。二是狠抓了在役裝置的安全現(xiàn)狀和專項評價。作為責(zé)任大的大型石化企業(yè)，不僅對自身企業(yè)的安全負責(zé)，也要對所在地的安全負責(zé)，避免由于事故對周邊社區(qū)和社會帶來負面影響。通過安全評價可以預(yù)測和評價在役裝置可能存在的風(fēng)險大小及可能的風(fēng)險后果。根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以使裝置、設(shè)施達到事故率最低、損失最少、安全投資效益最高的最佳安全狀態(tài)。并預(yù)測和評估重大火災(zāi)爆炸事故、毒物泄漏事故給周邊公眾帶來的危險，不斷修訂防范危害的措施。三是通過安全評價，系統(tǒng)地查找出了影響石油化工裝置安全運行的重大隱患，排列出整改隱患的輕重緩急，為企業(yè)將有限資金最大程度用到隱患整改上提供了依據(jù)。

及早介入? 全過程控制

1． 優(yōu)選評價單位
要使安全評價達到較高的水平和應(yīng)有的效果，選擇一家實力雄厚、業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好的評價單位是首要的。例如，“中國石油獨山子石化加工哈薩克斯坦進口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項目”，工程復(fù)雜、風(fēng)險大、投資額巨大。在該項目安全預(yù)評價招標過程中，公司選擇了青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限公司作為總體牽頭評價單位，主要是考慮了該安全評價公司具有專業(yè)齊全，而且對煉油裝置、乙烯裝置及烯烴聚合裝置項目評價經(jīng)驗豐富的評價人員，并多次進行過類似裝置的評價。此項目評價請了全國知名專家，組成評價顧問，為項目評價提供技術(shù)支持。安全評價報告在正式提交評審前，經(jīng)過機構(gòu)內(nèi)部審查、顧問專家審查、甲方認可審查，有一整套嚴格的質(zhì)量控制體系。

2． 加強安全評價過程的監(jiān)控
建設(shè)單位在安全評價過程中，不能認為發(fā)出安全評價委托書后就萬事大吉了，而應(yīng)對評價單位評價過程進行全過程的監(jiān)控及配合。對應(yīng)評價項目指定專人成立項目專業(yè)組，負責(zé)項目的委托、現(xiàn)場調(diào)研、進度、內(nèi)部對接、項目審核和報批。注重項目開始、中間、后期和專家評審幾個關(guān)鍵階段。在組織項目評價開始，公司要組織評價單位參加由企業(yè)與項目可行性研究報告編制單位召開的對接會，讓評價單位更多地獲得安全評價中應(yīng)重視的信息。在項目實施初期，業(yè)主單位要安排安全評價單位到現(xiàn)場調(diào)研，提供必要的資料，特別是要及時傳遞可行性研究報告的補充和修改資料。在項目評價后期，評價單位要組織由企業(yè)項目組和可行性研究報告編制單位參加的對接會，協(xié)調(diào)解決安全評價報告編制過程中存在的某些問題，并對可行性研究報告初稿組織內(nèi)審。通過內(nèi)審查找報告中存在的不足之處，使安全評價報告從內(nèi)容到形式更加完善，并將報告送相關(guān)專業(yè)的顧問專家征求修改意見。抓好專家評審會工作。在安全評價報告（評審稿）通過專家評審會后，對評審會上專家提出的意見進行整理、匯總，形成書面材料，以充分利用專家意見這一資源。評審會上形成的專家意見通常只包括比較重要的內(nèi)容，而另外一些意見可能對項目的本質(zhì)安全也有重要意義，應(yīng)充分利用，這些也應(yīng)補充到安全評價報告中。另外，在組織專家評審會時，應(yīng)邀請初步設(shè)計單位的相關(guān)人員參加，便于更好地落實安全評價提出的對策措施。