當(dāng)加油站、液化氣站、化學(xué)原料倉庫或儲罐區(qū)的容量、等級達(dá)到一定的限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l列》和《重大危險(xiǎn)源辨識》,屬于重大危險(xiǎn)源時(shí),要對其基本狀況進(jìn)行全面分析,辯識其存在的危險(xiǎn)、有害因素,確定其危險(xiǎn)、有害程度,判別其危險(xiǎn)等級并提出合理可行的對策措施及建議,預(yù)防重大事故的發(fā)生。做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害限制到最低程度,以尋求最低事故率、最少事故損失和最優(yōu)的安全投資效益,同時(shí)也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門了解危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀,實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記、完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作提出翔實(shí)的依據(jù)。
在危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)中 ,如果經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的化學(xué)產(chǎn)品中汲級到劇毒品或易制毒品物質(zhì),要按照國家、省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格掌握。以安全評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來推動危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
五、隱患整改標(biāo)準(zhǔn)化
評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的評價(jià)業(yè)務(wù)后,選派相關(guān)技術(shù)專業(yè)的評價(jià)人員和專家深入現(xiàn)場,檢查出不符合安全的有關(guān)問題,為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作出正確、客觀的分析,提出切實(shí)可行的整改意見。提出的這些整改措施中,有些問題不需花多大力氣,也不需要多大代價(jià)就能解決的;有些存在問題稍微花一點(diǎn)投入也能解決;但有些存在問題需要花費(fèi)較多的力量、較大的投入才能解決。如加油站、液化氣站的安全距離不足,需要設(shè)備和建筑物的搬遷或移動等。
我們認(rèn)為,老的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要舍得投入,改造經(jīng)營用房,完善經(jīng)營設(shè)備和儲存設(shè)施,及時(shí)治理事故隱患,提高安全系數(shù)。隱患整改主要是安全管理意識的改變,安全的投入首先是技術(shù)的投入,要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保障危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)良性循環(huán)經(jīng)營的重要技術(shù)規(guī)范。
在加油站的安全評價(jià)中,我們按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《加油站安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)》(蘇安監(jiān)[2006]62號)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范嚴(yán)格對照,對加油站站址選擇、總平面布置、加油工藝及設(shè)施、消防及給排水工程、電氣裝置、采暖通風(fēng)、建筑物結(jié)構(gòu)等基本設(shè)施方面的主要危險(xiǎn)、有害因素,進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析。針對該加油站在基本設(shè)施方面和安全管理方面存在的主要問題,分別提出預(yù)防、消除和降低危險(xiǎn)危害的對策措施,凡是達(dá)不到要求的,一律進(jìn)行整改。
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,加油站必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》方可經(jīng)營。而許可證的審批前置條件之一是要選擇有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)對加油站進(jìn)行安全評價(jià)并獲得通過。加油站安全評價(jià)的目的就是評估其站內(nèi)、外的各種條件是否符合國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,找出安全技術(shù)和安全管理方面存在的問題,對加油站的風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、科學(xué)、公正的結(jié)論,并結(jié)合存在的不安全因素提出相應(yīng)安全措施和建設(shè)性意見,促進(jìn)安全狀況的好轉(zhuǎn)。而我們面臨的許多加油站不僅僅是管理上、制度落實(shí)上存在的問題,不少加油站是先天不足,隱患難以整改。在這種情況下,我們公司在評價(jià)中根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,努力推薦安全新科技與技術(shù)改造新工藝,進(jìn)一步加快企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、現(xiàn)代化步伐,不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營行業(yè)安全管理新水平,可以有效地控制各類事故,切實(shí)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。加油站處于人口密集的市區(qū),在周圍建筑物已經(jīng)確定無法遷移的情況下,如果要保留這塊牌子繼續(xù)經(jīng)營,我們建議企業(yè)采取阻隔防爆儲罐技術(shù),按照《汽車加油(氣)站、輕質(zhì)燃油和液化石油氣 汽車罐車用阻隔防爆儲罐技術(shù)要求》(AQ3001-2005)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。應(yīng)用阻隔防爆技術(shù),可以在遇到明火、靜電、焊接、槍擊、誤操作等意外事故時(shí)不發(fā)生爆炸,并極大地減少介質(zhì)揮發(fā)帶來的損耗和環(huán)境污染.阻隔防爆技術(shù)在汽車加油站的應(yīng)用,使一些不符合條件本應(yīng)取締的加油站得以保存下來,這項(xiàng)安全新技術(shù)不但是振奮了經(jīng)營戶,也為公共事業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展提供了一條安全屏障。