摘要：隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是水產(chǎn)品的污染問(wèn)題，漁用藥物的濫用、漁用飼料的使用，導(dǎo)致水產(chǎn)品的質(zhì)量下降，矛盾暴露日益頻繁。因此，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量管理成為了當(dāng)前的熱議話題。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品質(zhì)量  安全管理  現(xiàn)狀  對(duì)策

近幾年中，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展, 養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。但伴隨而來(lái)的問(wèn)題也逐漸增多，影響著水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。例如：為了提高產(chǎn)量，大量使用漁用飼料，漁用藥物，加之整體管理觀念薄弱，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)操作不規(guī)范等，導(dǎo)致了區(qū)域性漁業(yè)水域的污染，引起水產(chǎn)品質(zhì)量下降。并且安全問(wèn)題日益突顯，已引起了人們的廣泛關(guān)注和擔(dān)心。因此, 如何提高水產(chǎn)品質(zhì)量成為了熱議的話題。

一． 我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的劣勢(shì)分析

1.水體環(huán)境污染嚴(yán)重

2007年，全國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)黃渤海區(qū)、東海區(qū)、南海區(qū)、黑龍江流域、黃河流域、長(zhǎng)江流域和珠江流域及其他重點(diǎn)區(qū)域的108個(gè)重要漁業(yè)水域的水質(zhì)、沉積物、生物等18項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)總面積2063萬(wàn)公頃。結(jié)果表明：中國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定，局部漁業(yè)水域污染仍比較嚴(yán)重，主要污染物為氮、磷、石油類和銅 。海洋天然重要漁業(yè)水域主要受到無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無(wú)機(jī)氮污染以東海區(qū)、黃渤海區(qū)部分漁業(yè)水域和珠江口相對(duì)較重，活性磷酸鹽污染以東海區(qū)、渤海及南海近岸部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，石油類污染以渤海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。海洋漁業(yè)水域沉積物中，主要受到鎘、砷、銅和鉛的污染。鎘、銅污染以東海區(qū)和南海區(qū)及渤海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，砷污染以南海區(qū)和渤海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，鉛污染以南海區(qū)部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。

2. 藥物殘留超標(biāo)

在養(yǎng)殖過(guò)程中使用添加含有激素或者腐爛變質(zhì)的飼料以降低成本；濫用抗生素、激素等藥物防治水產(chǎn)動(dòng)物疾??；捕撈前不執(zhí)行漁藥的休藥、停藥制度；水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和加工過(guò)程中，存在使用孔雀石綠、氯霉素等不良行為；違規(guī)使用飼料、藥物、水質(zhì)改良劑、消毒劑、保鮮劑、防腐劑等投入品；使用具有禁藥成分而未列入禁藥清單的漁藥，導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)；人體內(nèi)不斷蓄集的殘留藥物所產(chǎn)生的毒性作用、過(guò)敏反應(yīng)和致畸、致癌、致突變作用等，不僅會(huì)破壞胃腸道內(nèi)微生物平衡，使肌體容易發(fā)生感染性疾病，而且水產(chǎn)品內(nèi)的耐藥性菌株能夠傳播給人體，危及生命健康。常見(jiàn)因殘留超標(biāo)引起水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的藥物主要有氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物和五氯酚鈉等。近年來(lái)，藥物殘留帶來(lái)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成為制約我國(guó)水產(chǎn)品出口的瓶頸，歐盟、日本、美國(guó)等主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)針對(duì)藥物殘留的貿(mào)易技術(shù)壁壘越來(lái)越高，給我國(guó)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖方面問(wèn)題

我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖也存在著不少問(wèn)題：一是缺乏全面規(guī)劃和有效管理，不少地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)放苗過(guò)密，超過(guò)了環(huán)境容量，自身污染使環(huán)境惡化；二是育苗和養(yǎng)成技術(shù)比較落后，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)缺少科技含量，難以普遍推廣；三是水域環(huán)境差，保持優(yōu)良和健康生長(zhǎng)的能力不夠；四是養(yǎng)殖病害爆發(fā)、流行日趨嚴(yán)重；五是養(yǎng)殖品種近親繁殖，種質(zhì)退化，產(chǎn)量、質(zhì)量降低；六是缺少優(yōu)良品種和高產(chǎn)值養(yǎng)殖對(duì)象（魚、蝦、海參等）；七是養(yǎng)殖種營(yíng)養(yǎng)研究和高效人工餌料配置尚不能滿足生產(chǎn)需要；八是對(duì)資源管理和近海環(huán)境改良的重視與支持不夠，缺乏投資。

4.水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)落后

質(zhì)量檢測(cè)體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)兩萬(wàn)余個(gè)，其中絕大部分是各級(jí)政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依賴于政府生存，行政色彩濃厚，缺乏獨(dú)立生存能力，且各主管部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身的行業(yè)壟斷，造成了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，相當(dāng)一部分添加到食品中的工業(yè)原料無(wú)法檢驗(yàn)出來(lái)，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，其出具的檢測(cè)報(bào)告其他監(jiān)管部門不承認(rèn)其法律效力，這也造成檢測(cè)資源不能有效利用，出現(xiàn)了不必要的浪費(fèi)。

二、提高我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策

1. 提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

俗話說(shuō), 魚兒離不開(kāi)水。水產(chǎn)養(yǎng)殖水域水質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著水產(chǎn)品的質(zhì)量。因此, 水產(chǎn)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(ny5051- 2001) 標(biāo)準(zhǔn), 禁止將不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時(shí), 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)養(yǎng)殖用水水質(zhì), 養(yǎng)殖用水水質(zhì)達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 應(yīng)立即停止使用, 采取措施進(jìn)行凈化達(dá)到養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn), 方可使用。

2  加強(qiáng)漁用飼料管理, 確保飼料的使用安全

漁用飼料的質(zhì)量直接關(guān)系到水產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。為保證水產(chǎn)品質(zhì)量, 漁用飼料的生產(chǎn)應(yīng)符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害食品漁用飼料安全限量》(ny5072- 2002)。飼料生產(chǎn)過(guò)程禁止添加禁用藥品, 生產(chǎn)成品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程禁止使用變質(zhì)過(guò)期飼料, 禁止使用“三無(wú)”飼料。

3. 加強(qiáng)對(duì)上市水產(chǎn)品的監(jiān)管, 徹底杜絕不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)

水產(chǎn)品上市流通前, 必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格實(shí)行檢疫檢測(cè), 同時(shí)要提高檢疫檢測(cè)的密度和頻率, 對(duì)上市的水產(chǎn)品, 按照一定比例進(jìn)行抽檢, 對(duì)檢疫檢測(cè)不合格的水產(chǎn)品以及不能提供水產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫檢測(cè)合法證明的, 不得使其流入市場(chǎng)。同時(shí), 經(jīng)營(yíng)者要在顯著位置設(shè)立公示牌, 標(biāo)明水產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、水產(chǎn)養(yǎng)殖單位提供的產(chǎn)品標(biāo)簽、檢疫檢測(cè)合格證明等, 對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品上市, 憑水產(chǎn)品認(rèn)證證書(復(fù)印件)、專用標(biāo)志等, 可直接上市, 但實(shí)行索證抽檢制, 以保證上市水產(chǎn)品的安全。

4. 完善相關(guān)法規(guī)體系

建立并完善水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度 、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地和用水規(guī)劃保護(hù)制度、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料和添加劑監(jiān)管制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)法》《獸藥管理?xiàng)l例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等有關(guān)質(zhì)量安全的法律法規(guī)，清理修訂相關(guān)規(guī)范性文件和地方法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖操作規(guī)程和休藥期制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

總之, 水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作, 事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和切身利益, 我們只有積極探索, 穩(wěn)步推進(jìn), 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量管理, 才能全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量。

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