[摘要] 食品包裝材料與食品衛(wèi)生安全有密切的關(guān)系，食品包裝必須保證被包裝食品的衛(wèi)生安全，才能成為放心食品。因為只有合格的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品。從食品衛(wèi)生檢驗工作者的角度，談談食品包裝材料的衛(wèi)生安全，以幫助人們關(guān)注食品衛(wèi)生安全．提高消費者的鑒別能力。
[關(guān)鍵詞] 食品包裝材料；國家衛(wèi)生標準；安全性評價隨著生活水平的提高，人們越來越注重食品的安全和衛(wèi)生問題，而食品包裝材料作為保證食品安全衛(wèi)生的重要手段得到了更廣泛的重視。從對餐飲具、食品包裝的抽查結(jié)果看，我們發(fā)現(xiàn)食品包裝材料的衛(wèi)生安全存在著不容忽視的問題：

基于食品包裝與健康安全密切相關(guān)，并且存在問題較多較重，對食品包裝材料的安全性研究顯得尤為重要。
1 食品包裝材料的種類和衛(wèi)生標準
 

1 食品包裝材料的種類
目前我國允許使用的食品容器、包裝材料以及用于制造食品用工具、設備的有(1)塑料制品一熱塑性塑料、熱固性塑料等系列化產(chǎn)品、塑料添加劑；(2)橡膠制品一天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑等系列化產(chǎn)品；前3種有機物所用的助劑必須符合GB~85一l994《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》的要求；(3)食品容器內(nèi)壁涂料一常溫成膜涂料、高溫固化成膜等系列化涂料及助劑；(4)陶瓷器、搪瓷食具；(5)鋁制品、不銹鋼食具容器、鐵質(zhì)食具容器、玻璃食具容器；(6)食品包裝用紙等系列化產(chǎn)品；(7)復合包裝袋一復合薄膜、復合薄膜袋等系列化產(chǎn)品。
1．2 食品包裝材料的主要衛(wèi)生指標
食品包裝材料的衛(wèi)生指標主要包括：蒸發(fā)殘渣(乙酸、乙醇、正己烷)、高錳酸鉀消耗量、重金屬、殘留毒素等。在食品容器、包裝材料的衛(wèi)生標準中，均以各種液體來浸泡，然后測定這些液體的有關(guān)成分的遷移量。溶劑的選擇以食品容器、包裝材料接觸食品的種類而定，按照不同物理狀態(tài)下，一般用化學物質(zhì)，如蒸餾水(代表中性食品)、4％ 乙(醋)酸(代表酸性食品)、8％ ～60％ 乙醇(代表含有酒精的食品)、正己烷(代表油脂食品)；浸泡后的蒸餾水溶劑中的高錳酸鉀消耗量或叫做耗氧量(代表向食品中遷移的總有機物質(zhì)及不溶性物質(zhì)的量)；脫色試驗；其他根據(jù)易造成食品污染的砷、氟、重金屬(鉛、鎘、銻、鍺、鈷、鉻、鋅)、有機物單體殘留物、裂解物(氯乙烯、苯乙烯、酚類、丁腈膠、甲醛)、助劑、老化物等有害元素的測定。蒸發(fā)殘渣代表向食品中遷移的總可溶性及不溶性物質(zhì)的量，它反映食品包裝袋在使用過程中接觸到液體時折出殘渣、重金屬、熒光性物質(zhì)、殘留毒素的可能性。如果用這樣的食品包裝承裝食品，食品就會受到不同程度的污染，人們食用后毒素就會進人人體，長期沉積在內(nèi)臟器官，引起慢性中毒。特別是人體中過量的重金屬會減弱人體免疫功能．損傷神經(jīng)、造血和生殖系統(tǒng)，尤其是對處于成長期的兒童和青少年的身體和智力發(fā)育產(chǎn)生阻礙減緩甚至不可逆轉(zhuǎn)的毒副作用。
1．3 食品包裝材料的衛(wèi)生標準
在衛(wèi)生標準上，分原材料和制品這兩個方面。在原材料方面的衛(wèi)生標準，有GB9691《食品用聚乙烯樹脂的衛(wèi)生標準》、GB96~(食品用聚苯乙烯樹脂的衛(wèi)生標準》和GB9693{食品用聚丙烯樹脂的衛(wèi)生標準》。在這3個樹脂標準中．聚乙烯和聚丙烯用量最大，聚苯乙烯用量最少，而且會越來越少。另外，國外除了這3個樹脂標準外，還有聚酯(PET)、尼龍(PA)等其他樹脂的衛(wèi)生標準。在這些原材料的衛(wèi)生標準中，有重金屬含量、蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、脫色指標等規(guī)定，而國外的指標中，還有醛含量，鎘、砷、汞等重金屬含量，酚和胺含量等規(guī)定。
在成型品方面的衛(wèi)生標準，有GB％87{食品包裝用聚乙烯成型品衛(wèi)生標準》、GB9688{食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標準》、GB9689《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》和G~683{復合食品包裝袋衛(wèi)生標準》。前面3個成型品衛(wèi)生標準項目中，有蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬含量的具體指標，而第四個《復合食品包裝袋衛(wèi)生標準》中，又增加了二氨基甲苯含量不得大于0．004 m L的指標。這是因為在食品包裝材料中，膠粘劑中的微量有害健康的物質(zhì)，也會影響整個體系的衛(wèi)生性能，而且其中的二氨基甲苯是一種致癌物質(zhì)，必須嚴格控制。對成型品還要有相應的衛(wèi)生標準，其目的就是防止亂用和濫用添加劑，就是要更好地保障直接包裝和接觸食品的材料具有高度的衛(wèi)生安全性能。
除了上述的衛(wèi)生標準項目和指標外，我國的復合包裝材料標準中，還有一項殘留溶劑不得大于10 m kg的規(guī)定，例如GBIO0(~ 和GB10005，最近還增加了其中甲苯的殘留量不得大于3 m kg的內(nèi)容。這是因近年來大家對包裝材料的異味和潛在毒性要求越來越嚴格有關(guān)，所以，除了限定它的殘留量之外，隨之而來的就發(fā)展了水性油墨和膠粘劑、醇溶性的油墨和膠粘劑以及無溶劑膠粘劑等新產(chǎn)品，目的是想保障復合材料具有更高的純凈、衛(wèi)生和安全性能。為了控制食品容器和包裝材料的衛(wèi)生安全，我國又制定了GB9685{食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》，在這個助劑的衛(wèi)生標準中，規(guī)定了添加劑、溶劑、膠粘劑等17個大類、58種具體物質(zhì)的名稱和最高使用量，類似于FDA2l CFR&175．105和日本接著劑“自主規(guī)定”，列出可以用在食品包裝領(lǐng)域中的輔助材料名稱清單及其最高用量，除此以外就不準使用。
1．4 食品包裝材料中不得使用的有毒有害物質(zhì)
我國規(guī)定不得使用酚醛樹脂用于制作食具、容器、生產(chǎn)管道、輸送帶等直接接觸食品的包裝材料；氯丁膠一般不得用于制作食品用橡膠制品，氧化鉛、六甲四胺、芳胺類、ot一巰基咪唑啉、ot一巰醇基苯并噻唑(促進劑M)、二硫化二甲并噻唑(促進劑DM)、乙苯一B一萘胺(防老劑J)、對苯二胺類、苯乙烯代苯酚、防老劑124等不得在食品用橡膠制品中使用；我國規(guī)定在食品工業(yè)中使用的橡膠制品的著色劑應是氧化鐵、鈦白粉。
因此在外觀上規(guī)定用紅、白兩種色澤的橡膠為食品工業(yè)用，強調(diào)黑色的橡膠制品為非食品工業(yè)用；容器內(nèi)壁涂料不得使用極毒或高毒的助劑。陶瓷器、搪瓷食具、金屬、玻璃食具容器原料不得使用有害金屬，金屬食具原料混有鉛、鎘等有害金屬或其他化學毒物，國內(nèi)曾發(fā)生用鍍鋅鐵皮容器制作飲料，飲后發(fā)生食品中毒，國家規(guī)定白鐵皮不準用于食品機械部分，食品工業(yè)中應用的大部分為黑鐵皮；在高檔玻璃器皿中如高腳酒杯往往添加鉛化合物，這是玻璃器皿中較突出的衛(wèi)生問題；不得使用廢舊回收紙作為制紙原料，因為廢舊回收紙雖然經(jīng)過脫色只是將油墨顏料脫去，而鉛、鎘、多氯聯(lián)苯等仍可留在紙
漿中；在食品包裝用紙中嚴禁使用熒光增白劑，使用食品包裝級石蠟，注意玻璃紙軟化劑問題，應符合GB11680-89(食品包裝用原紙衛(wèi)生標準》要求；復合薄膜食品包裝袋采用聚氨酯型粘合劑，帶來甲苯二異氰酸酯(TDI)，在食品蒸煮時，會遷移至食品中并水解生成具有致癌性的2，4一二氨基甲苯(TDA)，應符合GB9683-1988(復合食品包裝袋衛(wèi)生標準》；食品中的微生物超標有的也是由于不合格的包裝材料、容器引起的，尤其是質(zhì)量不衛(wèi)生安全的紙包裝用品、皮革、天然橡膠、木材等材料容易造成食品尤其是液體食品發(fā)生霉菌(真菌)污染問題。
2 國外對食品包裝材料的衛(wèi)生安全管理方式
歐美發(fā)達國家食品包裝安全管理各具特色，但也有一些共同點：
2．1 科學立法
首先，立法、執(zhí)法、司法機構(gòu)要權(quán)利分開，以確保立法決策的科學性、透明性和公眾參與性。美聯(lián)邦和各州(法國是各省)法律的基礎(chǔ)是嚴格的、靈活的、科學的，聯(lián)邦和各州法律都規(guī)定，食品生產(chǎn)和包裝行業(yè)有按法律義務生產(chǎn)安全食品的法定責任。聯(lián)邦政府、各州以及地方政府在用法律管理食品和食品加工時，承擔著互為補充、內(nèi)部獨立的職責。
2．2 執(zhí)法公正
憲法賦予執(zhí)法、立法、司法各自的職責，執(zhí)法、立法、司法機構(gòu)在國家食品安全體系中均承擔責任。作為立法機構(gòu)的國會，要制定并頒布法令，確保食品安全；國會還授權(quán)執(zhí)法分支機構(gòu)貫徹這些法令，這些執(zhí)法分支機構(gòu)可以通過制定和實施法規(guī)來貫徹法令。當實施法規(guī)和方針引起爭端時，司法機關(guān)要做出公正的裁決。在美國，法律、法令及總統(tǒng)執(zhí)行令形成了一個完整體系，以確保對公眾公開、透明。
2．3 五大原則
一般地說，食品包裝安全體系遵循以下5大指導原則建立：食品安全方面的法規(guī)決策以科學為基礎(chǔ)；政府具有公正執(zhí)法的職責；只有安全健康的食品才能進入市場銷售；制造商、配送商、進口商及其他人要遵守以上原則，否則承擔法律責任；法律法規(guī)制定過程透明并向公眾開放。
2．4 國際合作
在美國、法國的食品包裝安全體系中，將國際合作和以科學為基礎(chǔ)的安全預防與風險分析作為國家食品安全方針和決策的重要基礎(chǔ)。這是長期以來美國、法國執(zhí)行的食品安全方針。在合作方面，一方面通過與國際組織的合作，如與世界食品法典委員會CAC、世界衛(wèi)生組織WHO、聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO等合作，解決技術(shù)問題、緊急問題、食品安全事件等；另一方面通過政府機構(gòu)內(nèi)專家的合作及向其他科學家的咨詢或合作，為法規(guī)制定者提供技術(shù)和科學方面的推薦方案；強調(diào)食品病原菌的早期預警體系；授權(quán)制定法規(guī)的機構(gòu)根據(jù)技術(shù)發(fā)展、知識更新和保護消費者的需要修改法規(guī)和指南。
為了食品安全體系法令的有效實施，確保食品包裝安全具有很高的公眾信任度，歐美發(fā)達國家都建立了相應的管理機構(gòu)，如法國國家認證委員會、國家標簽鑒定委員會CNLC、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家特產(chǎn)研究院；美國食品和藥品管理局(FDA)、美國食品安全和檢驗局(FSIS)、動植物健康檢驗局(APHIS)、環(huán)境保護署(EPA)等機構(gòu)組織，承擔了保護消費者安全、健康的首要職責。
3 加強食品包裝材料的衛(wèi)生管理的措施
3．1 加快食品包裝的衛(wèi)生標準與安全法規(guī)的修改制定工作歐美發(fā)達國家是世界上制定食品包裝安全法規(guī)的先驅(qū)，經(jīng)過100多年的發(fā)展，建成了完善的食品包裝安全管理體系。
我國食品包裝材料也有相應的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品用塑料制品及原材料管理辦法》、《食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法》、《陶瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》、《搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》等。由于一些食品包裝的衛(wèi)生標準是上個世紀制定的，檢測項目相對較少，對于許多新產(chǎn)品由于缺乏相應的食品標準、相應的檢測指標要求以及相應的檢測方法標準，使一些食品包裝材料(包括基本材料、黏合劑、油墨)中隱含的有害成分得不到控制。依據(jù)傳統(tǒng)工藝制造出來的食品包裝物里面都會有添加劑成分，如抗氧化劑、苯、甲苯等有害物質(zhì)的溶劑，雖然其中絕大多數(shù)都在制造過程中揮發(fā)出去，但少量溶劑會殘留在復合膜之間，隨著時間的推移，從膜表面滲透入食品，使之變質(zhì)、變味、增加了食品的不安全因素。在復合包裝材料中，除了樹脂、助劑外，還有十分廣泛使用的油墨和膠粘劑，目前還沒有它單獨的衛(wèi)生標準，也沒有全國統(tǒng)一的產(chǎn)品標準，只有各個生產(chǎn)企業(yè)的《企業(yè)標準》，這需要引起我們重視并及時做好相關(guān)研究工作。
3．2 加強食品包裝材料包括其原材料的檢驗監(jiān)督工作
加強對食品包裝的檢驗監(jiān)督。檢驗監(jiān)督工作要做到關(guān)口前移，防止不合格的食品流人市場，危害社會。保證食品的安全質(zhì)量，給廣大消費者一個衛(wèi)生、安全、環(huán)保、方便、美觀的食品包裝。
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